法国强推养老金改革法案后，等待马克龙的会是什么？

界面新闻记者 | 刘子象

马克龙政府即将迎来一场不信任动议的考验。

3月17日，一群中间派议员牵头对马克龙政府提出了不信任动议，得到了NUPES（左翼联盟）的支持，随后，国民议会最大的反对党、极右翼的“全国集会”党也提出了不信任动议。投票将于20日进行。

一天前，马克龙政府援引特殊宪法权力，未经577名议员组成的国民议会批准，强行通过了提高法国退休年龄的法案。

法国宪法第49条第3款规定，政府可以在内阁会议审议后，不经国民议会（议会下院）投票通过一项法案。作为回应，议员们可以在24小时内提出不信任动议。如果该动议得到半数以上席位的支持，法案将被否决，政府必须辞职。如果动议失败，该法案将被视为通过并成为法律。

分析人士认为，从目前形势来看，不信任动议的通过并不是特别容易。从过往经验来看，成功率很低。自1962年以来，尚没有一个此类动议在法国议会获得成功。此外，马克龙的中间派联盟仍然在国民议会中拥有最多的席位。不过，联盟内的部分不同政见者可能会倒戈，目前尚不清楚有倒戈倾向的具体人数，此外，他们是否愿意冒着煽动不稳定的风险而搞垮马克龙政府也还有待观察。

即便不信任动议成功通过，也威胁不到马克龙的总统之位。法国总统并不对议会负责，总统任命的总理和内阁才是负责方。马克龙可以重新任命总理和内阁。

不过，与之前不同的是，马克龙面对的是一个被前所未有的歇斯底里情绪笼罩的法国社会。此前多届政府均多次使用了这项有争议的宪法权力，但是从未引发如此大的愤怒。17日，法国国王路易十六一度被顶上推特的热搜。路易十六在法国大革命期间被送上断头台。

自马克龙政府在议会强行通过养老金改革法案以来，抗议者已经连续两天自发走上街头，他们焚烧汽车、封锁道路，并与警方发生冲突。17日晚，全法有300多人被捕。工会已经呼吁在23日举行新一轮全国示威和罢工活动。

曾经为马克龙的第一个任期带来持续麻烦的“黄马甲”活动分子，也在社交媒体上转发抗议视频。部分观察人士已经担心，随着更激进的“黄马甲”加入，抗议示威或有失控的风险。较为温和的法国基督教联合工会（CFTC）主席Cyril Chabanier对法新社表达了这种担心。

马克龙将养老金改革事项作为他第二个任期的重点工作之一。法国和许多发达国家一样，面临着出生率下降和预期寿命延长的问题。马克龙认为，为了使法国经济更有竞争力，以及养老金制度不陷入赤字，在不提高税收或增加国家债务的情况下，提高退休年龄是维护法国养老金制度的唯一途径。

然而这项改革推行起来阻力巨大。因为该议题，工会轻松组织起了法国20年来最大规模的抗议活动，大大小小的抗议活动已经断断续续地持续了近两个月。左派和右派都指责马克龙“破坏”了法国。

法国RTL广播电台进行的一项民意调查结果显示，超过80%的法国人对马克龙政府跳过议会强推养老金改革方案的决定感到不满，65%的受访者希望罢工和抗议活动继续下去。

去年4月底，成功连任总统的马克龙曾表示，将在第二个任期内作为一个“共识的建立者”进行国家治理。然而，因为养老金改革议题，马克龙政府与大多数法国民众、工会之间的共识不仅没有建立，而且变得更加分裂。

Politico文章认为，马克龙政府“几乎肯定”会在3月20日的不信任动议投票中幸存下来，但是马克龙第二个任期的剩余时间将因养老金改革议题带来的对抗而变得黑暗。