农村土地改革政策已定，2023年中央一号文件：一动、一不动

土地是我们人类赖以生存的基本资源，对于农民来说土地就是“命根子”。土地是农民重要的生计和经济来源，农民可以通过种植作物、养殖家畜等方式利用土地生产农产品，并将其销售获得收入，土地是农村经济发展和农民增收的致富之本。

农村土地的变动与农民的利益密切相关，土地的流转、土地的分配要保障农民的权益不受侵害。网传土地要打乱重分，毕竟有的人家分得的土地少，有的人家分得的土地多，对于土地重新分配最高兴的莫过于没有土地的农村人，而对于一些土地相对比较多的农民来说自然会感到比较担忧，害怕自己已有的利益受损。

关于农村土地改革，2023年已经下发的《中央一号文文件》其实已经有了答案，总结起来就是“一动，一不动”。

什么是“一动”？

这里的“一动”其实就是指“一户一田”。目前在农村各家各户的土地都是东边一块、西边一块，土地非常零碎化，这严重限制了大型机械化的推广，这严重降低了生产效率（像美国一个农场主可以管理上百亩土地，农民也是一份职业，农民靠种地也能赚钱），而这里的“一户一田”是指把农民多块土地合并在一起，成为一大块农田，这样便于生产管理，可以大大提高农业生产效率。

2023年中央一号文件明确指出：总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。也就是说在农民自愿得前提下，“一户一田”在全国范围内的推广即将开始，目前我国广东、安徽、陕西等省份已经率先开始试行。

实行“一户一田”，把小田并成大田有啥好处：

一是便于机械化。目前的田地经常因为道路、墙角、水沟、田埂等障碍而难以管理，这严重限制了大型机械化的作业，导致种植的生产效率低下。把零散的小块土地合成一块大的田地，有利于推行大型机械化，可以有效的解放农民的双手。

二是能提高种地的积极性。土地整合后可以减少人力劳动成本和时间成本，可以提高人们种地的积极性。随着人口老龄化，愿意在农村种地的年轻人越来越少，如果我们把种地变成是一件轻松的事情，那么自然会减少抛荒的现象，愿意种地的人会越来越多。

三是可以促进农村产业升级。在农村除了可以种植粮食作物外，还可以种植药材、水果等经济作物，土地合并成一大块后，更加有利于人们管理（施肥、打药、浇水更加方便），这样可以实现农村产业化的优化和升级。

四是有利于高标准农田的建设。土地整合成一大块后会更加有利于高标准农田的建设，这样就可以补齐“灌排”设施等短板，这样可以有效的提高单位土地面积的产出价值。

什么是“一不动”？

所谓的“一不动”其实就是指不会重新打乱再分地。在农村有的人家地多，有的人家地少，而有的人家没有地，那么国家会不会重新打乱再分地呢？答案是：至少最近几十年不会。

2023年的国家下发的“中央一号文件”明确提到：“研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见”，也就是第二轮土地承包到期后，土地将按照原有的分配再保持30年不变，在承包期内国家不会收回承包地，土地不会重新打乱再分配，原来有多少地以后也会有多少地。

我国第一轮土地承包期是从1983年开始，承包期15年，一直到1997年为止（少数地方是1993年为止）；第二轮土地承包期是从1998年开始，一直到2027年为止，承包期30年；第三轮土地承包将再延续30年，也就是2028年开始到2057年底为止。

特别注意：以前分地是按照家庭为单位来承包，如果当时家里的人多那么可能土地就会分得比较多，于是现在就会出现一家十几口可能只有一两亩地的情况下，有的人家可能只有一两个人，反而有十几亩地。由于试点第二轮土地承包到期后再延长30年，这就意味着在2058年前土地的承包不会有变动，以前没有地的可能到2058年前都分不到地。

为什么要在第二轮土地承包期结束后再延长30年？目的就是为了维护农村社会的稳定，保障农民的承包权益，这样可以避免土地流传时出现争议和纠纷，可以鼓励农民进行长期投资，可以促进农业稳定发展。

总结，农业未来的发展方向是“机械化、规模化”，这样才能提高农业生产效率，可以说“小田并大田”是农业发展的趋势。当然土地整合并不会改变承办人的土地面积，国家研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年，土地依然是按照“增人不增地，减人不减地”的原则来分配，也就是说你家以前有几亩地，那么整合后依然是几亩地；现在没有土地的，当土地整合（小田并大田）后依然不会分得土地。

你家有几亩地？欢迎留言。