对话菏泽副市长：“一核两翼”助推曹县电商，四要素吸引人才返乡

2022年2月，国家知识产权局设立的“中国曹县（演出服装和林产品）知识产权快速维权中心”正式开门受理业务。

据公开资料显示，类似的快维中心在全国仅有28家，山东省仅有2家，而在县城更尚属首家。这意味着今后曹县汉服将大幅缩短外观设计的审查周期，倒逼当地从业者提高自身品牌款式设计能力，加速转型升级。

从最初的草莽时代一路走来，曹县如今已跻身于中国汉服核心产业。而借助电商势头的“曹县模式”，背后有着怎样的发展逻辑？这一模式又为菏泽市带来哪些启发？

2月23日，新京报贝壳财经记者来到山东菏泽，对话菏泽市副市长张鹏，了解更真实的“曹县模式”。

贝壳财经：经过多年发展，曹县已成为汉服产业知名地标。您如何看待“曹县模式”的出现和崛起？

张鹏：截至目前，曹县电商企业已发展到6008家，网店7.1万个，连续多年被评为“全国超大型淘宝村集群”和“江北最大的淘宝村集群。”

近年来，曹县积极发挥自身优势，抢抓“互联网+”机遇，走出了一条从分散到聚集的全产业链发展之路，并形成了“中国原创汉服产业集群”、“中国最大的演出服产业集群”、“木制品产业集群”和“曹县农特产品产业集群”。曹县每5个村就有1个淘宝村，每5个人就有1人从事电商产业。当下手机、电脑已成为广大农民的“新农具”，开网店、直播带货成为“新农活”，发展电商成为乡村振兴的“新路径”。

曹县的电商发展模式可以概括为“一核两翼”。“一核”即以草根创业为核心，由广大农民依托本地传统的乡村产业进行创业和就业。“两翼”即平台赋能和政府服务。一方面提供低门槛创业平台，辅以各项功能和服务；另一方面，县委、县政府根据创业者的需要，为电商从业者提供各种服务，助推电商产业向区域化、集群化发展。

围绕“一核两翼”模式，为了使曹县电商产业能够发展得更快，政府从6个方面采取了措施：政府强力推动、搭建顶层架构；政府奠定基石、拓宽发展空间；利用平台资源、培育本地平台；紧跟市场发展步伐，建设直播基地；强化宣传发动、营造发展氛围；增添核心产品价值、推动品牌迭代升级。

如今曹县电商正逐步走出曹县，将影响扩大至更广阔的范围。目前曹县演出服、木制品产业集群、生产加工、运营销售、仓储物流环节已逐步辐射到曹县周边100公里密集范围的区县，形成新的电商产业供应链商圈。而在未来，曹县的电商版图将得到进一步扩大。

贝壳财经：曹县模式对于菏泽其他区域发展提供了哪些经验？

张鹏：曹县电商的发展给了我们一些启示：一是政府要正视。在推动农村电商发展的问题上，政府要持冷静的态度，不应盲目追求数量，应了解农村电商的世纪需求，对症下药。

二是要及时发现火种。目前很多地方的年轻人借助互联网将家乡的农特产品上行已成为新时尚。及时发现这些草根创业成功的案例是农村电商发展的关键，要善于总结基于互联网成功的草根创业者的经验。

三是做好基础设施和公共服务配套。政府应创造有利的环境来积极促进农村电商发展，弥补市场自发形成的不足。

四是加强培训，优化人才引进政策。政府应该从强化创业教育、强化互联网思维、提升网络创业者的技能水准三个角度，全面提升创业者的创业理念和技术，强化创业培训成为农村电商发展的基础工程。

贝壳财经：针对菏泽市不同区域的不同产业，是否有不同的打造方法和策略？目前是否有新的典型案例涌现？

张鹏：传统产业“互联网+”转型加快升级。一是“互联网+传统优势产业”深度融合。菏泽市传统优势产业通过跨境电商平台销往世界各地，带动从业人员10万余人，现已培育跨境电商企业160多家。二是“互联网+工业”相辅相成。三是“互联网+非遗”为非遗产品插上“电商翅膀”。

目前菏泽市已做好推动木制工艺品、人发制品等一批互联网+传统优势产业上行工作。

贝壳财经：目前人才返乡创业，以县城为重要载体的电商化建设还存在哪些问题？菏泽市是如何吸引人才回流的？

张鹏：目前存在的问题在于电商物流体系相对薄弱；融资困难，创业资金得不到保证，返乡创业的电商青年贷款主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款；以及电商行业不断向纵深发展，人才需求高精尖化明显。返乡创业对高端人才需求日益增加，但我市电商高精尖及复合型人才相对较少。

菏泽市吸引人才回流主要体现在4个方面：招揽优秀人才；引凤筑“菏”；培训、培育人才以及挖掘本土人才。

从2015年以来菏泽相继出台40多个支持电商发展的政策文件，从提升完善电商产业园区（基地）生态，招引电商大企业落户、推进电商招才引智等方面为电商产业人才返乡就业、创业提供支持。截至2022年底，菏泽市共有网上店铺12.11万家，高于上年同期9千余家，直接从业人员5.41万人，带动57万余人通过产业链延伸实现就近就业。

新京报贝壳财经记者 覃澈