风口观察 | 推进重点技改项目500个以上！青岛加力提速先进制造业高质量发展敲定四大行动

风口财经记者 娄花

制造业始终是青岛的立市之本、强市之基，2月4日，青岛召开全市加力提速先进制造业高质量发展大会，发出了高质量发展的“最强动员令”。2月17日起，青岛市政府新闻办组织“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会，展示凝心青岛聚力、真抓实干、推动高质量发展的生动实践，首场发布会上，青岛市工业和信息化局副局长 姜海天介绍了加力提速先进制造业高质量发展工作情况。

青岛产业基础深厚、工业门类齐全，涵盖41个工业大类中的39个，拥有全部31个制造业大类。2022年以来，青岛坚持稳字当头、稳中求进，立足发展产业、服务企业，加快新旧动能转换和产业转型升级，制造强市建设取得了较好成效，全市规上制造业增加值增长3.8%，分别高于全国、全省0.8和0.9个百分点；制造业技改投资增长10.1%，高于全省1.9个百分点，连续三年保持两位数增长。青岛连续两年位列全国先进制造业百强市第7位。

锚定“走在前、开新局”，今年青岛将实施增量提升等四大行动，深化提升“工赋青岛·智造强市”城市品牌，争创国家制造业高质量发展试验区，坚定不移推进新型工业化，为建设现代产业先行城市提供坚实支撑。

稳大盘加快推动青岛石化新材料等项目落地

增量提升决定着工业经济高质量发展的关键， 青岛将实施增量提升行动，全力稳住工业经济大盘，深挖培育增长潜力，加力振作工业经济，力争实现质的有效提升和量的合理增长。

去年青岛强化招大引强，推进计划投资2700多亿元的50个重点项目，金能化学等项目签约落地，卡奥斯工业互联网生态园开工；北汽制造、京东方、融合光电等项目投产；奇瑞、歌尔等60个增量项目纳统，净增产值98亿元，创近年来新高。

今年青岛将从招引、存量提升、效益等方面提升增量，一方面聚焦招引谋增量，编制产业链精准招商指导目录，加快推动青岛石化新材料等项目落地，国橡中心、金能化学等项目开工，中科曙光、潍柴智慧重工等项目竣工。另一方面聚焦存量谋增量，深化“育苗”“倍增”工程，持续推动企业升规纳统，加快“新金花”企业培育，力争百家倍增企业持续保持较快增长。还要聚焦效益谋增量，全面落实资金扶持与“亩产效益”评价结果挂钩机制，争创国家重点行业能效“领跑者”，力争亩产效益指标争先进位。

创新强基推进重点技改项目500个以上

创新决定未来，青岛将实施创新强基行动，充分释放企业内生动力， 深入落实创新驱动发展战略，持续强化企业主体地位，加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关。

青岛将高质量培育创新主体，推进重点技改项目500个以上，实施企业技术创新重点项目1500项以上，新增制造业单项冠军10家以上、服务型制造示范10家以上、首台套25种以上。还将高层次搭建创新平台，支持国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心加快突破关键核心技术，创建一批市级以上制造业创新中心。高效率推进创新应用，发布企业创新产品100个左右，编制精品装备和重点工业品目录，举办系列高端展会，开展“青岛名牌神州行”活动。

建群强链“一链一策“扩能级

产业链供应链自主可控，是构建现代化产业体系必须具备的基本功。 青岛将实施建群强链行动，加快打造现代产业体系，“一链一策”推动优势产业扩能升级、新兴产业集群发展，前瞻布局未来产业，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

具体来说，一方面强化链主企业引领，开展重点企业入库培育和“链主”企业认定，依托“链万企”平台，支持链主企业“链资源、链需求、链平台”，着力打通产业链供应链断点、堵点、痛点。 强化产业集聚发展，健全重点工业产业集聚区综合发展水平考核评价机制，统筹推进虚拟现实、人工智能等新兴产业专业园区建设。强化产业集群提升，完成国家先进制造业集群验收，加快推动智能家电、轨道交通装备向世界级产业集群迈进。

数字赋能制定出台数字经济产业培育行动计划

数字化已成为必选题， 青岛将实施数字赋能行动，纵深推进两化融合发展， 制定出台数字经济产业培育行动计划，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。

去年，青岛全力以赴抓赋能、促转型，两化融合保持引领， 发力数字产业化，新增国家大数据产业发展试点示范和国家新型信息消费示范项目5个。2022年，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入同比增长19.7%，高于全省3个百分点。发力产业数字化，打造“一超多专”平台，新上线特定行业特定领域平台15个，卡奥斯四度问鼎全国双跨平台榜首。

今年青岛将提升一超多专平台体系，推动卡奥斯牵头打造全省工业互联网综合服务平台，新上线平台10家，实施企业数字化转型1000家以上。筑牢数字产业底座，加快建设国家工业互联网大数据山东分中心二期，培育3个数字经济园区。新建5G基站3500个，争设国际通信业务出入口局。

解读：青岛工业经济运行总体稳定《加力提速青岛市工业经济高质量发展工作方案》将加快出台

2月1日，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，作出了促进工业经济持续回升向好等一系列部署要求。当前青岛市在工业经济稳增长方面，都有哪些具体措施？

今年以来，市委、市政府把稳住工业经济摆在更加突出位置的重要节点，在2月4日召开的全市加力提速先进制造业高质量发展大会上，对优秀企业家进行了表彰，并对一季度、全年稳增长工作进行了全面部署安排，形成了全市上下形成争分夺秒抓工业，全力以赴拼经济的浓厚氛围。“从目前看，全市工业经济运行总体稳定，智能家电、船舶海工、食品饮料等行业订单比较充足、增势较好，但也有部分行业因市场需求不足，生产受到一定影响。”姜海天介绍，下一步，青岛将坚决扛牢稳增长责任，促进工业经济稳定运行，力争实现质的有效提升和量的合理增长，更好发挥“压舱石”作用，为全市经济发展多做贡献。

靶向施策“抓运行、强保障”，青岛加快出台《锚定走在前 抢抓新开局 加力提速全市工业经济高质量发展工作方案》，抓实助企纾困、要素保障等6项举措，保障企业稳产增产。在抓紧兑付2023年青岛市先进制造业发展专项资金，全面落实“稳中向好、稳中提质”一揽子政策的基础上，指导各区市因地制宜出台保障要素供应，稳定产业链供应链，帮助企业开拓市场、减负降本等有关激励政策，以政策红利对冲下行压力。同时，精准抓好增加值、工业投资、工业电量、外贸出口、产品产量、原材料价格等指标监测，及时研判解决趋势性、苗头性、倾向性问题，“以周保月、以月保季、以季保年”稳定工业经济运行。

一企一策“抓存量、强支撑”，青岛压紧压实服务专班职责，加大存量企业培育服务，发动各级领导干部进企业、下一线，措施马上就要布置，要对所有的规上企业进行遍访，快速收集、快速分发、快速响应企业诉求，为企业提供用能用地、资金支持、招工用工、货物运输、市场开拓、融资上市、电力供应等各方面提供保障，全力以赴支持市场好、订单足的企业开足马力生产，全力以赴帮扶市场形势不佳的企业实现“止滑稳增”，实现倍增增长。

一链一策“抓增量、强后劲”，青岛近期要编制产业链精准招商指导目录，强化增量项目三级联动摸排、全生命周期监测服务，推动奇瑞汽车、歌尔、京东方等项目加速产能爬坡，尽快释放增长动能；同时实施重点扩产企业包靠服务，建立年新增产值1亿元以上工业企业清单，逐一明确服务专员，全力协调解决企业生产经营中的困难和问题，形成优质增量拉动效应；加强“准规上库”“储备库”“种子库”三类企业的监测培育，见苗浇水，滴灌到户，持续推动企业升规纳统，为工业经济加力提速稳进向好积攒后劲、注入动力。

“免申即享”试点占一半1600余家企业（项目）兑现财政专项资金超17亿元

产业政策是企业发展的“风向标”，也是服务企业最直接有效的手段。青岛市工信部门在推动制造业高质量发展政策方面有哪些创新举措？

去年以来，面对严峻经济形势，青岛市工信局聚焦“做企业贴心人”活动，不断完善产业政策体系，持续优化营商环境，打出了一系列围绕工业稳增长和制造业高质量发展的“组合拳”。先后“点菜单”式出台了全国首个市区两级一体化支持虚拟现实产业园发展专项政策、全省首个支持集成电路全产业链发展专项政策及制造业“18条政策”配套实施细则。特别是聚焦破解企业发展的痛点堵点难点问题，青岛注重运用改革手段，通过政策“制定—宣贯—兑现”全周期创新，着力构建以“工赋青岛·智造强市”为主体、以数字赋能和产能跨越为支撑的政策体系，赋能企业创新、品牌培育和产业转型取得明显成效。

创新政策制定，由“政府端菜”向“企业点菜”转变，响应企业“给资金不如给政策”呼声，坚持“问需于企”“问计于企”，主动邀请大中小企业、行业协会和专家智库全程参与政策制定，确保政策制定的公开化和透明化，推动资金支持由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，同时构建更加市场化、更具竞争力的政策体系。

创新政策宣贯，由“人找政策”向“政策找人”转变，围绕“企业需要什么、就宣讲什么”，召开“千企万员”政策大宣贯，线上线下覆盖全市5000多家企业万余人参会，在稳增长的关键节点，助力企业复工复产。

创新政策兑现，由“企业跑腿”向“数据跑路”转变，为增加政策申报便利度，一次性将16项认定类政策列入“免申即享”试点，占全市50%以上。同时依托青岛政策通平台，打造集网上发布、申报、受理一体化的“一网通办”模式，让数据多跑路、让企业少跑腿。2022年累计为1600余家企业（项目）兑现财政专项资金超17亿元，惠企数量和奖补额度均创历史新高，有效缓解了企业压力，打通政策落地“最后一公里”。

“下一步，我们将按照全市加力提速先进制造业高质量发展大会的要求为契机，紧紧围绕市委市政府决策部署，锚定‘走在前、开新局’，主动服务和融入新发展格局，立足发展产业、服务企业，坚持‘送政策、搭平台、解难题’，持续推动青岛 市制造业高端化、智能化、绿色化发展。”青岛市工信局副局长姜海天说。