城零郊批聚产业 腾笼换鸟抓民生 济南长清区千亩市场架起西兴彩虹长桥

　　近日，位于济南长清大学城济南经济开发区片区的济南市公益性农产品大宗交易批发市场项目正在加快建设，拉开长清区奋战“项目突破年”序幕。

　　该项目占地2710亩，计划总投资111.71亿元。一期主要建设果品交易区、蔬菜交易区、分装检测区、物流配送及常温冷库区等，计划2025年12月竣工。该项目被列入省市重点项目，是长清区今年春季开工的19个重点项目之一，也是长清大学城管委会“攻坚突破抓项目、全力以赴拼经济”的具体举措。而该项目之所以落户长清大学城，既有天时、地利的影响，更有人和的努力。

　　■天时——填补济南市公益性农产品批发市场的空白

　　何谓公益性农产品批发市场？

　　与居民生活密切相关的10种左右鲜活农产品一旦价格上涨，会对基层民生产生较大影响。而公益性农产品批发市场可通过市场大户与生产基地的稳定联系保障供给，并与政府部门签订协议，可以确保在突发情况下及时供应农产品，并在一定程度上稳定农产品价格。

　　因其具有的公益属性，公益性农产品市场建设多次被写入“一号文件”；商务部从2014年起开启公益性农产品批发市场试点工作，2018年以来，已形成一些典型经验和模式。

　　随着城市扩张步伐加快，济南市现有农产品批发市场的分布位置、市场规模、管理方式等与城市发展矛盾日益突出，在此背景下，市委市政府深入推进“城零郊批”，实现“腾笼换鸟”“划行归市”，促进要素集中、集聚发展，推动新旧动能转换，确定在济南经济开发区建设济南市公益性农产品大宗交易批发市场。

　　当前，济南市正在打造“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，《济南市城市更新专项规划(2021-2035年)》中明确提出二环以内(历史城区以外)圈层，突出优化肌理，着力提升综合承载功能，持续疏解老城非核心功能(包括疏解一般制造业、普通仓储物流、区域性批发市场等)。

　　因此，公益性农产品批发市场的建设既符合国家政策和济南市城市发展专项规划，也将填补济南市公益性农产品批发市场空白。

　　■地利——这里有综合全品类批发市场的大流通枢纽

　　千古百业兴，先行在交通。大学城是连接京津冀、长三角和中原城市群的重要交通枢纽和物流集散中心。东西方向看，大学城处在京沪线上，千里京沪一日还；南北方向看，建设中的高铁长清站通车后至郑州1.5小时车程;京台高速、济广高速、国道220、国道104等骨干路网构建起与中心城区和周边城市的立体交通网络。依托良好的区位优势和交通条件，这里有望成为我国农产品重要分拨集散地和“买全国卖全国”的大流通枢纽。

　　与此同时，济南市农业资源丰富，更有长清、商河、济阳等农业县区，辖区内拥有众多果蔬种植基地。公益性农产品批发市场可有效解决济南市农产品流通难题。

　　基于这种地利因素，济南市的农业特色产业有望依托该园区“近水楼台先得月”：项目运营后，将在加快农产品流通、促进农产品供需平衡、稳定农产品价格、监督农产品质量安全等方面发挥重要作用，预计年交易额可达1000亿元，年交易量可达1400万吨。同时，带动发展产地市场，畅通国内大循环，推动农产品流通产业链发展，实现在田保供、在库保供、委托应急调运的“三位一体”常态化供给体系。更有估算，该项目可带动10万人就业，其社会效益和经济效益均不容小觑。

　　■人和——这里正铆足干劲拼项目谋发展

　　今年以来，“项目突破、项目攻坚……”成为济南市高频词。项目突破硬仗能不能打好、能不能打赢，人是决定性因素，务实作风是有力保障。而总占地2710亩，111.71亿元的大投资、大手笔背后是各级各部门担当作为的努力——

　　从占地规模、投资总额、业态功能来看，推进山东济南公益性农产品大宗交易批发市场项目可谓一场攻坚战。长清区委区政府和大学城管委会主动担当作为，抢抓政策机遇，充分研究论证，由山东济清控股集团作为该项目实施建设主体，通过“管委会+平台公司”运作模式，有序推进项目建设，努力将其打造成为山东省规模最大、交易范围最广、现代化程度最高的一级农产品批发市场。

　　该项目以第五代农产品批发市场标准进行规划设计，自启动以来，已完成规划设计、进场施工等。下一步重点加速推进城市更新，实现建设用地释放，争取早日投入运营。坚持高起点规划、高标准建设、高效能运营原则，量身定制农产品交易大厅实现各业态合理布局；全面推进专业化运营招商，赴深圳、南京等先进地区考察对接，积极探索农批市场运营新模式。

　　项目建设路上，有风雨也有彩虹，而在长清大学城，通过一次次披荆斩棘的攻坚行动，一个个在全市甚至全省有代表性的项目挺起长清区建设现代化山水魅力中心城区的脊梁，勾勒出济南“西兴”长清新篇章。（济南日报 记者：邵明红 通讯员：许锋 张凯）