农村要重新分地？中央一号文件：第二轮土地承包到期后再延长30年

导语：赋予农民更加充分的财产权益。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

说到重新分配土地，是很多农民朋友所关心的问题，有人支持，有人不支持。支持的朋友，主要是以前分地的时候，家里人口少，分到的土地也少，如今家里人口多了，以前的土地面积太少，想通过重新分地，增加土地面积。

相反，不支持的人群，主要是以前分地的时候，家里人口多，分到的土地也多，如今家里成员变少了，担心自家的土地会变少。

1978年时，我国土地实施了“家庭年产承包责任制”，土地所有权归集体所有，不过可以按照家庭为单位，进行土地承包，这也可以称为是第一轮土地承包。

1998年前后，不少地区进行了第二轮土地承包，也就是在这年，提出了农村土地30年不变的政策。按照时间推测，在2027年就会实施第三轮土地承包，进行重新分配土地。

2019年，农业农村部发布了《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》通知，里面提到了大家最关心的内容，也就是第二轮土地承包到期后再延长30年的意见。

2023年，中央一号文件发布，在赋予农民更加充分的财产权益中，再次提到了“研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见”，对于想等到2027-2028年重新分配土地的朋友，恐怕要落空了。

为何要再延长30年而不是重新分地？

农业农村部发布的文件中说，长期稳定的土地承包关系，不仅增强了农民种地的信心，还有利于农村土地流转，以及多方面的规模经营。

而从实际情况来说，重新分地会遇到下面几个棘手的问题。首先，重新分配土地，需要大量的人力去测量、去统计，比如该村里一共有多少人？多少地？嫁出去的女儿户口有没有迁出去？在外买房居住的人，户口还在不在村里？需要详细统计，准确无误，不仅耗费大量的时间，对于统计和测量人员，也是一个挑战。

其次，现如今的土地，家家户户都有地边，种植时超过一点点都不行，如果重新分配土地，以前属于自家的地，可能就不是了，需要重新抽签，重新划地边，在这个过程中，可能会出现不愉快的事情发生。

还有一种情况，不同地块，不同的人管理，肥沃度有高有低，老话说得好“人勤地不懒”，如果一个人很勤快，管理自家的地块，农作物产量都很高，而另外一个人，平时不怎么管理，田间杂草丛生，也不知道去清理，病虫害也多，农作物产量只有别人的一半。

重分土地后，把原来自己管理的肥沃土地分给了其他人，而把其他人不管理的贫瘠地块分给了自己，显得不公平，勤劳的那个人也不愿意，降低了种地的信心。

而第二轮土地承包到期后再延长30年之后，虽然“增人不增地，减人不减地”也不是决定的公平，但是，从农民种地信心、农村土地流转、规模经营等方面来看，则是有利的，毕竟，稳定、长久不变才是前提。

没地的人该怎么办？

土地长时间不重新分配，会出现在世的人没地，而去世的人有地的情况，一些没地的朋友会问，难道就这样一直没地吗？答案也不是绝对的，如果村里有预留地或闲置地，也可以去申请。

不少村庄会依法预留的机动地，或者通过依法开垦增加了当地的土地面积，也有可能是村民依法、自愿交回土地的情况，另外，如果是五保户去世后，以前分给他的土地，也会被集体收回，可以重新进行分配。

从整体来分析，第二轮土地承包到期后再延长30年的方向是可行的，谁家都有新增人口，也会减少人口，保持土地承包关系稳定并长久不变是关键。也是为了充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略。

对此，你有什么看法呢？