“海洋十年”国际合作中心正式落户青岛西海岸新区：中国参与全球海洋治理步入新阶段

21世纪经济报道记者 洪晓文 青岛报道

2月15日，由自然资源部、山东省人民政府、青岛市人民政府共同推进的“海洋十年”国际合作中心（以下简称“国际合作中心”）共建协议签署暨揭牌仪式在青岛西海岸新区举行。仪式上，自然资源部、山东省人民政府、青岛市人民政府签署共建“海洋十年”国际合作中心框架协议，“海洋十年”国际合作中心正式揭牌，“海洋十年”海洋与气候协作中心同时启用，标志着联合国“海洋十年”协作中心在中国正式落地，步入实质化运行，中国参与全球海洋治理步入新阶段。

2017年，联合国将2021至2030年定为“海洋科学促进可持续发展十年”(以下简称“海洋十年”)。2021年1月，联合国在全球发起变革性海洋科学运动——“海洋十年”行动。“海洋十年”的愿景是“构建我们所需要的科学，打造我们所希望的海洋”。

（主办方供图）

当日揭牌的国际合作中心是由自然资源部第一海洋研究所、青岛市海洋发展局、青岛西海岸新区管理委员会牵头，联合自然资源部北海局、国家深海基地管理中心，在青岛西海岸新区共同打造具有综合性、创新性、引领性的海洋国际合作平台。21世纪经济报道记者从主办方处了解到，中心将积极参与联合国“海洋十年”相关任务，推动在海洋科技创新、蓝色经济发展、生态保护修复、海洋政策研究、海洋产业发展等领域的务实合作，为全球海洋治理贡献中国智慧和中国方案。

据悉，在国际合作中心框架下，南方财经全媒体集团、21世纪经济报道联合浙江鑫桥文旅发起成立了现代海洋城市发展研究院。研究院相关负责人介绍，目前研究院已完成注册并开展实体运作，未来将从“海洋十年”愿景出发，围绕海洋科技创新、现代海洋产业、海洋生态合作、国际航运贸易金融、国际海洋事务等领域推出系列公共产品，发力研究现代海洋城市的建设路径，推动青岛引领型现代海洋城市建设。

“三方共建五方实施”

联合国“海洋十年”行动分为大科学计划、项目、活动和捐助四类，通过行动最终构建“一个清洁的、健康且有韧性的、物产丰盈的、可预测的、安全的、可获取的和富于启迪并具有吸引力的海洋”。

自2021年联合国在全球发起“海洋十年”行动以来，中国发力国际海洋科研合作的步伐更快、更扎实，参与全球海洋治理步入新阶段。

国际欧亚科学院院士、自然资源部第一海洋研究所副所长、联合国“海洋十年”咨询委员会成员、UNESCO-IOC/WESTPAC共同主席乔方利此前在接受本报记者采访时曾表示，“国际合作是一个长期过程，需要通过不断交流，逐步积累信任。”

2022年，自然资源部第一海洋研究所联合国内多家科研机构和国际机构共同申办的“海洋十年”海洋与气候协作中心获批，落户青岛西海岸新区，成为联合国在全球范围内首批批复的5个“海洋十年”协作中心之一，也是中国唯一获批的协作中心，亚洲唯一一个海洋与气候协作中心，西海岸新区因此成为我国首个深度参与联合国“海洋十年”的地方政府。

作为该协作中心的承接地，青岛西海岸新区积极参与打造更具国际视野、更具专业性的国际合作平台。在自然资源部、山东省人民政府和青岛市人民政府的共同推动下，三方共建的“海洋十年”国际合作中心正式落户。根据协议，三方将从政策、资源、机制等方面共同打造具有新型研发机构性质的合作中心，从国际化运作、常态化运营、市场化发展角度创新体制机制，建立集科技研发、海洋智库、经贸推广协作于一体的国际合作平台。

“对中国而言，联合国‘海洋十年’是一个非常大的机遇。”乔方利认为，“随着中国成为世界大国，需要深度参与国际议题，并在关键领域实现引领，积极承担国际责任和义务。但尽大国义务得有平台，有合适的领域，联合国‘海洋十年’就提供了一个独一无二的平台。”

“目前中国很多机构、企业都有意愿参加国际合作活动，但联合国没有办法全面覆盖、对接各个区域和机构。我们拥有专业科研基础和国际联络渠道，可以发挥双向协调作用，推动更多中国实施伙伴参与到‘海洋十年’之中。”乔方利说。

据了解，在为“海洋十年”海洋与气候协作中心提供服务支撑、赋能区域发展的同时，“海洋十年”国际合作中心将聚集全球海洋观测伙伴关系（POGO）区域办公室、中国—PEMSEA中心、联合国教科文组织政府间海洋学委员会（UNESCO/IOC）海洋动力学和气候培训与研究区域中心（ODC中心）等国际组织和平台，推动双多边海洋领域合作，组织开展海洋领域能力建设和国际培训。

据介绍，未来国际合作中心将重点聚焦五方面的工作：积极参与联合国“海洋十年”工作、建设高质量东亚海洋合作平台、深化重点双边领域合作实效、打造涉海国际组织集聚平台、推动青岛引领型现代海洋城市建设。

现代海洋城市的“国际范”

国际合作中心缘何落户青岛西海岸新区？

作为中国北部海洋经济圈的“领头羊”，目前全国30%涉海院士、40%涉海高端研发平台以及50%海洋领域国际领跑技术，均集聚青岛，业内许多人士称之为“中国海洋科技城”。

截至目前，全球共发起45项“海洋十年”大科学计划，由中国机构牵头发起4项，共同发起1项。其中两项由驻青科研机构发起，分别是海洋一所牵头发起的“海洋与气候无缝预报系统”，以及由中国海洋大学、崂山实验室、海洋一所联合16家政府和研究机构共同发起的“第二次黑潮及周边海域国际合作研究”。

2022年，在青岛市第十三次党代会上，青岛将打造“引领型现代海洋城市”作为全市打造“六个城市”目标任务的重要一极。作为山东省对外开放的桥头堡和青岛市高质量发展的龙头，承担着“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略支点”国家使命的青岛西海岸新区，则成为山东省和青岛市海洋经济发展的战略要地。

作为国家级新区，自2014年批复以来，青岛西海岸新区海洋生产总值年均增长16.1%，总量占青岛市40%、山东省10%、全国1.8%，综合实力位居国家级新区前三强，成为黄河流域经济出海口的门户枢纽。短短数年，新区在“经略海洋”上已成果颇丰。

截至目前，青岛西海岸新区集聚国家级涉海创新平台12个、海洋人才7.1万；建成全球最大海藻加工基地和海洋基因库，获批建设首个国家深远海绿色养殖试验区，高端海工装备产品遍布全球；入选全国首批气候投融资试点，灵山湾获评全国美丽海湾，灵山岛成为全国首个“负碳海岛”；港口货物和集装箱吞吐量位居全球第四、第五。

相关负责人介绍，青岛西海岸新区将在中心运行、资源链接、政策扶持等方面进行全方位保障，充分发挥各方优势，加快全球校政企、人财物等全要素的融合联动，合力打造参与全球海洋治理新平台，带动区域海洋经济高质量发展，为山东海洋强省与青岛引领型现代海洋城市建设持续赋能。

据了解，“海洋十年”国际合作中心正式运营后，将开展海洋经济融入中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区和RCEP等重要区域合作机制的路径探索，为地方海洋经济高质量发展提供科学和政策建议；推动国际合作共建海洋产业园，实施蓝色经济合作示范项目，探索建立以海洋高端智能设备装备、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋药物与生物制品、海洋三产融合等为主导的海洋产业集聚区；加快推进国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆等高能级平台建设，加速源头创新资源集聚和高效利用，不断增强海洋科技创新策源地能力，促进更多海洋科技成果就地转化，为青岛引领构建现代海洋产业体系、建设全球现代海洋产业中心提供条件。