菲军方用行动，抵消访华成果，马科斯能否稳住大局，兑现对华承诺

今年年初，菲律宾总统马科斯访华一事，被外界普遍视作中菲关系进一步强化的标志。他当时还在涉及南海、美国的问题上，对中方做出了积极承诺。然而在其回国后，包括菲律宾军方在内的其他势力却立即行动，试图抵消马科斯的访华成果。

（马科斯召见了中方大使）

首先是南海方向。就在本周，菲律宾海岸警卫队又出面炒作，声称他们的一艘巡逻艇在南沙群岛附近与中方船只发生摩擦，中方船只不仅试图逼迫菲方船只改变航线，还用军用激光器对准了菲方人员，造成了其中一些人暂时性失明。此事发生后，菲军方还煞有介事地表示，无论是什么国籍，都不应该做出如此“危险”的举动。随后这件事情越闹越大，马科斯也亲自出面，召见了中国驻菲大使黄溪连。

对于这件事情，我们的态度很明确，那就是菲律宾必须尊重中国的主权。道理也很简单，那里本就是中国的领海，自然不存在什么所谓的“争端”，菲律宾巡逻艇非法闯入我国领海，那么我方自然可以采取对应措施。

（菲律宾方面公布的中方使用激光照片）

而这也并不是近期菲律宾在南海第一次找事。本月初，菲海岸警卫队还声称，两艘中国海警船和两艘海上民兵船，与菲律宾一艘军舰也发生了摩擦，其中一艘中国船只还采取了拦截举措，试图逼停菲方军舰。按照菲律宾方面的说法，此事发生在南沙群岛的美济岛附近海域。

在不到半个月的时间里，中国和菲律宾在南海已经起了两次可以说是严重的摩擦，这个频率已经是不低了。再考虑到马科斯上个月才刚刚出访中国，现在本该是两国强化联系的大好时机，当前的局面就更显得异常。而在这一系列事件中，我们都能看到同一个身影，那就是菲律宾海岸警卫队，说白了就是菲律宾军方。

（菲海岸警卫队实际上隶属于该国军方）

虽然海岸警卫队听起来像是警察部门，但是菲律宾的海岸警卫队其实隶属于菲律宾军方管辖。菲律宾军方除了近期在南海挑起争端，还想直接把美军拉进菲律宾，而事实上他们已经成功了。前段时间美菲确认了此前被搁置的《加强防务合作协议》，菲律宾把本国的9个军事基地借给美国使用。虽然马科斯作为总统在这件事情上起到了一锤定音的作用，但这项2014年签署的协议最终能落实，最主要还是靠菲律宾军方的长期运作。

很显然，菲律宾军方的整体态度是极度亲美的，同时他们目前的举动已经对中菲关系造成了实质性的损害，引入美军的行为更是加剧了南海地区的风险。与此同时，菲律宾政坛中也不乏这类人的存在，菲众议院宪法修正案委员会主席罗德里格斯日前就扬言，希望美军进驻中业岛，以强化那里的部署。可以说，马科斯此前访华的成果已经在某种程度上被抵消，中菲关系现在也处于一个非常微妙的当口。

（马科斯的访华成果已经在某种程度上被抵消）

要知道，马科斯在访华的时候，就向中方承诺，在南海问题上不引入包括美国在内的外部势力，南海问题要通过和平谈判的方式解决。而现在菲律宾国内一些人的做法，和马科斯的承诺截然相反。这也在侧面说明了马科斯对菲律宾国内的掌控力并不强，有相当一部分人不服从他的政策。这对于一国总统来说，显然是最不能接受的。

面对这样的严峻局面，马科斯还能不能稳住菲律宾大局，确保自己的政令畅通、政策施行，就成为关键。而对于中国来说，马科斯能不能顶住菲军方和强硬派的巨大压力，兑现此前访华时对中方所做的承诺，则是最重要的。然而从目前的局势来看，我认为马科斯在涉华问题上的表态，并不是特别明朗。

核心问题在于，马科斯的对华政策，本身就是有两面性的。首先我们要承认，对于中国的重要性，马科斯是有一定认识的。因此我们才能看到，他在推动中菲经贸合作上还是下了不少功夫，为的就是强化与中国的经济联系，实现更多的对华进出口、吸引更多的中国投资进入菲律宾。毕竟他的前任杜特尔特，就是靠着这个举措改善了菲律宾民生。因此马科斯肯定是不想和中国彻底闹僵。

（杜特尔特靠着与中国合作改善了民生）

但是，马科斯毕竟是菲律宾的总统，那本质上就是代表着菲律宾的利益。马科斯想要坐稳自己的总统位置，就必须获得军方的支持，至少军方不能排斥他这个总统，所以在一些重大问题上，马科斯一定要对军方作出让步。这次召见中国大使，恐怕也是这个原因。更何况，马科斯对于南海问题可能本身就有一些念想。所以很难说马科斯在中菲近期的摩擦中，到底扮演了什么样的角色。

国与国之间有分歧和博弈再正常不过了，但中方的红线是不容挑战的。所以，马科斯如何平衡好自己的“两手准备政策”，如何防止菲律宾因为军方等强硬派的影响，而在南海问题上走向当年阿基诺三世政府时期极端化的道路，就很值得外界关注了。未来中方对他恐怕也要听其言、观其行，而不是之前很明显的友好相处阶段。