擦亮“检护企航”特色品牌 昆山市检察院释放司法“红利”推动企业合规建设

苏报讯（记者 王小兵 通讯员 葛梦桐）企业合规工作是持续优化营商环境的重要举措，是推动企业依法守规经营的重要抓手，对服务保障经济高质量发展有重要意义。去年以来，昆山市检察院积极探索企业合规建设，进一步释放司法“红利”，服务“企业敢干”，擦亮“检护企航”特色品牌，服务保障经济社会高质量发展。截至目前，昆山市检察院已办理企业合规案件6件，帮助这些企业步入健康发展“快车道”。

昆山民营经济活跃，为避免“案子办了、企业垮了”，作为全国第二批涉案企业合规改革试点单位，昆山市检察院积极开展企业合规探索，推动行政合规与刑事合规有序衔接。昆山市检察院牵头工商联等九部门签订《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，形成督促企业守法经营合力，共同打造法治化营商环境。昆山市检察院还依托长三角区域检察协作平台，协助上海市人民检察院第三分院完成一起走私普通货物案的合规考察及线上听证，为企业合规案件办理的跨区域协作提供了实践经验。

某外贸企业负责人因一时贪利，通过虚开增值税发票的方式非法牟取利益。承办检察官在多次调查走访过程中，发现这家企业存在财务管控不规范、内部管理有漏洞等违法隐患。为了企业后续能健康经营，昆山市检察院引导涉案企业加强刑事合规体系建设，并视整改情况作进一步处理。

昆山市检察院从苏州市企业合规第三方机制专业人员库中抽取了2名专家组成第三方监督评估小组，并委托昆山市税务局对合规验收报告进行审核，充分保障合规效果。涉案企业通过合规考察后，检察机关组织公开听证，听证员、人民监督员一致同意检察机关提出的轻缓化量刑建议，认可企业的整改效果。

案件判决后，承办检察官还通过实地走访和“云走访”的方式定期回访涉案企业，督促其长期保持合规经营。企业负责人表示：“经过合规整改，全面规范了税务管理等企业内部制度流程。我们将倍加珍惜合规成果，依法合规办好企业，努力创造更多社会价值。”

在开展企业合规建设中，昆山市检察院通过一件件个案的办理，充实适用合规的案例库，逐步将合规建设从企业违法犯罪“事后”合规向“事前”合规推进。

在办理某公司污染环境案过程中，承办检察官走访了解到，涉案企业的母公司并不在昆山，其母公司的经营状况对当地经济发展影响较大。在充分评估本案影响后，经逐级请示审批，昆山市检察院决定对涉案企业进行企业合规引导。企业合规整改后，昆山市检察院引入行业主管部门和业内专家“双考察”机制，经评估合格后，对涉案企业作出不起诉决定，对企业相关责任人依法提起公诉。本次合规成果也被法院写入刑事判决书，形成了法检“合规互认”的实践范例。以该案的办理为契机，昆山市检察院已建立起企业合规法检衔接机制，进一步凝聚合规共识，扩大企业合规改革的适用空间。

与此同时，为营造更优营商环境，服务企业“敢干”，昆山市检察院在办好企业合规案件的同时，还加大打击侵害企业犯罪力度、加强追赃挽损等工作，去年以来，共办理侵害企业犯罪8件20人，并成功帮助涉案企业挽回经济损失超100万元，有力维护了金融秩序和市场秩序。此外，昆山市检察院还在12309检察服务中心设立涉企服务 “绿色通道”，保证涉企信访件均在7日内回复，对于涉及侵犯民企合法权益的举报控告申诉线索及案件优先受理。