公积金能否视为收入？

公积金，指的是住房公积金，也就是平时所说的“五险一金”中的那“一金”。住房公积金，是指国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业和事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，对等缴存的长期住房储蓄。

公积金的金额分为由单位缴费部分和个人缴费部分两部分组成。单位缴存部分出资由单位承担费用，个人出资直接从个人工资中按照相应比例扣除。公司和个人的缴费比例一般按1:1的比例缴纳，统一存放公积金中心。公积金缴存比例是在个人缴存基数的5%-12%之间，每个单位会根据自身实际情况选择比例。随着公积金政策的逐步放开，公积金的用途不再局限于住房贷款，也可以自由提取或一次性全额提取。

那么，公积金能否算作个人收入呢？

为了统一工资总额的计算范围，保证国家对工资进行统一的统计核算和会计核算，有利于编制、检查计划和进行工资管理以及正确地反映职工的工资收入，国家统计局于1990年1月1日发布了《关于工资总额组成的规定》，对工资组成进行了统一标准。并且提出： 全民所有制和集体所有制企业、事业单位，各种合营单位，各级国家机关、政党机关和社会团体，在计划、统计、会计上有关工资总额范围的计算，均应遵守本规定。也就是说，体制内机关事业单位都要遵守工资总额组成规定的认定。

《关于工资总额组成的规定》第四条：工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，一共六部分组成。其中，并没有提到住房公积金。因此，严格来说公积金是不能算是个人工资收入的。但是，公积金的特性，又决定了公积金具有不同的属性。住房公积金，其主要目的是为缴存公积金的个人支付住房贷款，可以视作单位给予个人的一种福利，它也可以看作是个人可支配收入的一部分，只不过它只能用于相对特定用途上。

正常情况下，公积金是按月代扣缴存至个人公积金账户的。不管是单位缴纳的，还是个人缴存的公积金，将来缴存公积金所产生的本息收入都将由个人获取。当然，按照现行规定，只有符合一定条件个人才能进行提取。比如，职工离休、退休，或完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，户口迁出或出境定居等，缴存的住房公积金才能返还职工个人。但是，随着社会发展和公积金政策的完善，现在公积金的提取范围是越来越宽。现在租房之后也可以用公积金缴纳房租，申请银行的商业按揭抵押贷款也可以使用公积金，房屋装修也可以用公积金进行支付装修款。

体制内公积金一般是算作工资收入的。典型的例子就是，笔者每年组织单位市管干部填报《个人事项报告》，其中工资收入栏目中明确备注，住房公积金要填写单位缴存和个人缴存部分。仅此一项，作为市管干部，单位和个人年度缴存比例各12%，以笔者所在单位市管干部平均缴费基数计算，全年换算下来，一个处级干部大概在26000元左右。如果个人不申报，将会被追责的。但是因为此项收入个人暂时无法领取，所以不少市管干部计算个人工资收入时，每次都会质疑自己一年没有收到那么多工资。

因此，公积金从严格定义上讲，不算是工资收入一部分。但是又因为其特性，决定了公积金必将是个人工资收入的组成部分。特别是对于在体制内工作的人员，更是如此。