扩大人民币跨境使用 增强企业获得感

受访者刘英系中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任、研究员，本文转自2月9日中国贸易报。

商务部、中国人民银行日前联合印发的《关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用 促进贸易投资便利化的通知》（简称《通知》），从九个方面进一步便利跨境贸易投资人民币使用，更好满足外经贸企业交易结算、投融资、风险管理等市场需求。

具体来看，在促进更高水平贸易投资便利化方面，《通知》提出，便利货物贸易、服务贸易及各类贸易新业态跨境人民币结算，支持大宗商品人民币计价结算，支持境外投资者以人民币来华投资、境内再投资，便利对外承包工程企业人民币境外资金集中管理、确需支付款项汇出，支持与周边国家（地区）、RCEP区域内贸易投资人民币结算。

在满足企业跨境投融资需求方面，《通知》要求，各地商务主管部门要积极梳理反映企业人民币投融资需求，推动银企精准对接。鼓励银行境内外联动开展境外人民币贷款业务，按照商业原则降低人民币融资成本，支持对外投资、对外承包工程企业参与“一带一路”建设，鼓励对有实际需求且符合条件的境外项目和企业优先采用人民币贷款。

“当前从内外部环境来看，扩大人民币跨境使用正当时。”中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任、研究员刘英在接受《中国贸易报》记者采访时表示，从发展来看，作为世界第二大经济体、全球货物贸易第一大国，中国有能力也有理由使用本币来支付结算。三年疫情后，在中国经济重启的过程中，对外贸易投资将会大幅增长，无论是支付结算还是投融资需求，人民币跨境使用需求将不断增强，若仅仅用美元、欧元支付，根本无法满足贸易投资大幅增长的实际需求。

刘英说，从国际来看，国际货币体系存在的问题越来越多，特别是美欧收紧货币政策带来了更多的负面溢出效应，完善国际货币体系势在必行。在解决美元特里芬难题的过程当中，伴随着中国经济的崛起，亟待人民币在完善国际货币体系当中发挥越来越重要的作用，特别是中国作为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，越来越多的国家把人民币作为官方储备货币，世界经济的发展亟需人民币国际化，人民币越多使用可以有效增强世界经济金融的稳定性确定性。去年5月，国际货币基金组织完成了五年一次的特别提款权定值审查，将人民币权重由10.92%上调至12.28%。这反映出对人民币可自由使用程度提高的认可，也体现出人民币的全球影响力日益提升。与此同时，随着“一带一路”建设进入第二个黄金十年，中国与沿线国家和地区贸易投资规模的扩大，人民币在“一带一路”沿线的使用也取得了积极进展。在此基础上，有必要进一步推进人民币在国际贸易和投资领域的使用范围。

商务部发言人束珏婷表示，面对新形势新需求，无论是人民币在跨境贸易投资中的使用比重，还是企业对跨境人民币业务的获得感，都有较大提升空间。

近年来，在相关部门积极推动下，跨境人民币使用规模稳步提升。2022年，货物贸易跨境人民币结算金额7.92万亿元，同比增长37.3%；直接投资跨境人民币结算金额6.76万亿元，同比增长16.6%。

杭州路易行进出口有限公司负责人告诉记者，“用外币进行跨境结算，我们经常要考虑怎么规避汇率波动带来的汇兑损失。而使用人民币结算可以有效降低汇率风险，同时也能分散政治风险。为了提高结算的方便性，我们后期考虑将加大人民币结算力度。”

“支持外贸企业在跨境贸易和投资中使用人民币结算，有利于满足外经贸企业交易结算、投融资、风险管理等市场需求，实现稳健可持续发展。”连连国际COO沈恩光表示，去年，连连国际携手兴业银行和美国运通推出的跨境出海行业专属人民币借记卡，实现了跨境人民币一卡收付款功能，打通了跨境贸易环节的外汇收款、人民币结算、境内外付款等全链通路。通过借记卡，企业可利用人民币活期账户余额直接进行境外费用支付，满足跨境贸易多场景使用需求。

刘英说，汇率变化直接关系外贸企业议价能力、成本效益，而自主使用人民币结算可以有效提高中国企业的竞争力、谈判能力和风控能力。

为增强企业获得感，《通知》要求，着力加大对中小微企业支持力度，便利其在跨境贸易投资中使用人民币结算，规避汇率风险、降低汇兑成本。支持供应链核心企业，带动境内外、上下游企业更多使用人民币，促进内外贸融合发展。推动国有企业带头，集团内部境内外企业往来积极使用人民币。

“随着人民币国际化的有序推进，人民币的国际需求将更加强劲，人民币跨境使用前景也将更加广阔。而人民币跨境使用是一个机制化的建设，是一个长期、可持续的过程。”刘英认为，在扩大人民币跨境使用的过程中，应进一步完善人民币跨境使用基础设施建设，简化跨境人民币结算流程和使用的便利化；调动企业使用人民币的主动性和积极性，激励和培养企业在贸易投资活动中使用人民币的习惯；加强国际经济贸易合作，在国际经济合作中创新贸易方式、创新结算方式，在创新的过程中把人民币纳入进来，让人民币支付更加畅通；深入推进金融改革，让金融更好支持外贸等实体经济发展，推动更高水平金融市场双向开放，促进人民币在岸、离岸市场良性循环，推动构建双循环新发展格局。

“跨境电商等外贸新业态跨境人民币业务相关政策的不断落地，使得从业机构为外贸新业态提供的金融基础设施愈加完善，为外贸经营者带来的便利化优势逐渐显现。”沈恩光表示，未来，连连国际将更好地推进创新技术的应用落地与场景覆盖，不断加深服务的广度与深度，使更多市场主体享受到优质的数字化服务，为外贸经营者降本增效的同时，进一步助推人民币国际化进程。