浅析西晋王朝的治蜀之策

在曹魏末期，司马昭平定蜀国之后，采取了一系列的措施来巩固对于巴蜀地区的统治。

但是因为蜀地与中原地区的风土人情，习俗大多不同，在初期蜀地经常性的爆发地方武装叛乱，蜀国士族以及剩余地方豪强依旧有很大的实力，这样要把蜀地融入中原属实不易。

但是三年之后，司马炎，取代魏国建立西晋。西晋王朝建立使得天下从魏吴对峙到吴晋对峙的一个局面。在这一时期，西晋同吴国争霸过程中所依靠的大部分的将领是蜀国的降将。并且很多蜀国降将也成为了西晋建国之后忠贞不二的臣子。

这一时期的西晋王朝不仅要在蜀地加强军事力量与统治力量为以后征讨吴国做铺垫，还要让蜀汉降将尽心竭力的帮助晋朝，同时为了一统天下又要收服巴蜀地区的人心。

尤其是巴蜀地区的名门望族和南中大族，那么就必须要采取一系列措施收服蜀地，今天我们通过探讨这些政策来深入分析三国两晋时期的蜀地政权变动。

一、刘焉父子治下蜀地

刘焉能去治理蜀地，是因为他向皇帝提倡一项政策，“废史立牧”。刘焉很先见之明的认为天下会大乱，然申请外调，一开始是想去交州，但是因为种种原因没去成，去到了益州也就是我们说的蜀地。

但是益州本地的大族极其排外，如果贸然前往的话会被吃得渣都不剩的，于是，先招兵买马，和一些世家大族一起出钱出力，建立了名叫“东州兵”的军事集团。

世家大族本身就就有师爷、军师一类的，就这样要武力有东州兵，要政治也有智囊团，做好准备，浩浩荡荡的向益州进发。

这时候的益州，黄巾肆虐，官府剥削百姓，地方官员作威作福，这样的情况下，益州地方官员当然不希望从中央派遣一个有实权能压的住他们的人，于是为了给刘焉一个下马威三天就把叛乱平了。

这里强调一点既然地方势力三天就可以灭掉黄巾为什么之前没做呢？很好地解释是有这么一伙贼寇，甚至可以说，养着这么一伙贼寇，没事就去征讨，讨伐要军饷，保卫力量要钱，军备要钱，这都是钱，从哪里来？全是征收百姓而来。

贼寇呢？日常劫掠百姓，一部分上交政府怎么舍得剿灭他们。这次剿灭就是一个下马威，表示说，你刘焉过来我们没钱赚，那就一起没钱赚，并且也展示了地方官员的军事实力，一举多得。

再然后劝刘焉来成都办公，但是去到成都就是为了控制刘焉成为傀儡，这刘焉怎么会去，直接在成都北的绵阳设立官方，大肆招收之前在益州不得志的官员，游侠，重用五斗米教，至此矛盾越积越深终于冲突爆发，刘焉成功平叛。

刘焉在入蜀之后，镇压蜀地大族，巩固自己政权，之后支持张鲁五斗米教，并谎称五斗米教叛乱，以此为由，不向中央纳税。

后汉书曾提到刘焉在位时，“士民皆怨”。很明显川蜀本地人（后文简称益州集团）对刘焉这种过河拆桥的行为很不满。而刘焉打压了益州集团重用的是东州兵和被益州集团所不接纳的那部分益州人（后文简称东洲集团）。

这时就埋下了这两大派系之间的矛盾，在刘焉死后，原本想要立刘瑁。

佐证两条：第一条：入川只带了刘瑁；第二条：娶有“大贵之相”的吴懿之妹（刘备入蜀后也纳为妾室）。但刘焉之后，益州集团拥护刘璋成为蜀地的管控者，益州集团的春天来了。

外来的，法正、孟达、李严，皆不得志。（这是刘焉旧部的来源，因此也被划分为东洲集团之中）。益州本地的张肃、张松兄弟、张裔、杜微、周群、杜琼等人皆被任用重用（此记为益州集团）。

这是刘焉刘璋父子二人在蜀地的治理，是蜀地一个官富士富民平军穷的时代。

二、刘备集团治蜀政策

在献帝之后，进入了群雄征伐的时代，刘焉父子开设了一片相对稳定的乐土，但是战乱没有一片土地在没有军事力量保卫的情况下能稳定。西蜀最终被刘备集团夺取。

刘备政权正值与曹魏政权争取天下的时间段，需要一个稳定的后方支撑军粮军饷，兵械来供给和曹魏的战场。

刘备入蜀后，带着以关羽张飞为主的一些元老人员（后文简称元老集团）还有从徐州资助刘备的糜氏，这些人追随刘备，他们的思想理念和刘备相似，有北伐中原的雄心壮志，并且资助刘备的本意就是希望高官厚禄 。

这些人来到蜀地，刘备称王封上时候占据了主动权。下一派别是刘备在入蜀前夕和孙权联军在赤壁阻击曹操时，在荆州收复的人员。

以诸葛亮为首，马家，习家，庞家等五大家族为主的荆州地区人员（后文简称荆州集团），荆州集团文人众多，在刘备入蜀之后，大批荆州文人掌握了川蜀的经济政治文化。

而川蜀本地的大家，东洲集团和益州集团有一部分人向着刘备，但是刘备并没有把他们拉入核心团体之中，因此，这两部分人愿意跟刘备的少之又少，以至于后期西晋入蜀，从刘备集团倒戈向西晋的大多数是这一部分人。

这是刘备入蜀的政治人员的划分。

刘备入蜀之后对于蜀地的治理，先是刘备令诸葛亮与法正、刘巴、李严、伊籍等人共同创制了《蜀科》。

这一时期，诸葛亮很好的完成了由“人治”到“法制”的转换通过一系列法律条文来规范社会秩序、约束道德行为，达到震慑人心、劝善规恶的目的，从而让蜀地百姓富足，经济发展加快。

但是这些法律剥夺当地豪族大家的利益，缺少了当地豪族大家的支持，诸葛亮仅有百姓声望，也是有一定的弊端。

这时候刘备集团在蜀地的矛盾：第一点，四大集团争夺益州这一个地区的利益，人员太多，地区不够，利益不足，导致的分赃不均。

第二点，推行“法制”引发了当地士族的不满，以至于后期诸葛亮政策实施不动，蜀地士族已经心向曹魏集团了。这时的蜀地是一个官富士平民富军平的时代。

再往后，曹操南下开始征讨汉中，刘备被迫抵御，要抵御需要的军费，军械，士兵都是靠纳税而来，这时候虽然蜀地被诸葛亮治理的很好，但是因为被迫抵御曹魏集团以至于增加赋税，让当地百姓又变得贫苦了。

这时候蜀汉的矛盾：多年重税让百姓疲惫不堪。这时的蜀地是一个官富士平民平军强的时代。在这之后的连年征伐更是让蜀地民众不堪重负。

在刘备死后，诸葛亮北伐时期，对蜀地治理，采用以下四方面治理措施：第一点设置“督农”兴修水利，发展农业。第二点，与汉中开荒。第三点，军屯。第四点，休士劝农。这四方面看似对百姓有好处，但是深究出来，只有第一点是真正对百姓好的。

其余，修水利，开荒这些都是需要百姓徭役的，用最短的时间完成了这些事件，增加的是底层百姓的负担。军屯，地从何来？还不是百姓。第四点呢休士劝农这点更加加深了刘备集团与当地士族的矛盾，增加了内部冲突。

直到蜀汉灭亡，根据《华阳国志》记载，当时蜀地户二十八万，人口九十四万，这相当于三人一户。

当时三国时期人口老龄化严重，这些大部分是两口老人带一口小孩。因为户籍多了纳税量升高这对百姓是极大的负担。

再看，甲兵十万两千，吏四万。甲兵是战斗兵还不包括补给兵，运输兵，以及备用兵。这些零零散散加在一起共计二十万，就相当于四个人就要养活一个“将士”或者“吏”，这是对百姓的负担。

这时的蜀地是一个官穷士穷民穷军强的时代，可以说这时候的蜀汉政权完全在穷兵黩武。

三、西晋王朝的治蜀之策

在分析西晋王朝治蜀之策做了哪些优化，其实西晋治蜀重点就是完善了诸葛亮的三点缺陷。

第一点，四大集团争夺益州这一个地区的利益，人员太多，地区不够，利益不足，导致的分赃不均。

西晋王朝灭亡蜀国后，大批内迁蜀地官员，绝大多数蜀汉官宦子弟，被强制迁到司隶地区，成为司马氏眼底下的囚徒。

从后续发展来看，蜀国官宦子弟几乎无一幸免。那这时候治理蜀国的大多是本土士族，益州集团东洲集团的人员治理，留下晋朝人员监督，形成以蜀治蜀，解决了官员分配。大用蜀地降将，用来平定蜀地内乱，用来攻打东吴。

第二点，推行“法制”引发了当地士族的不满，以至于后期诸葛亮政策实施不动，蜀地士族已经心向曹魏集团了。士族自己治理重归人治，让士族富裕，但是依旧没有考虑百姓。

第三点，多年重税让百姓疲惫不堪。这点西晋王朝只做了一笔空文，当时蜀地百姓税收已经收到几十年之后。

西晋王朝一下消除税收，并且免除二十年税收，但是这对于百姓来说没有用处，因为百姓在当时已经饥肠辘辘，没有余粮，需要的是救济而不是免除税收，在之后又经历天灾，让百姓更加艰难。

结语

本篇通过分析三国末年，刘焉父子到刘备集团，最终到西晋王朝，三朝的政策反映出，在历史发展中政策是不断的优化但是也会有退化的。最终，随着王朝的攻伐也是“兴，百姓苦，亡，百姓苦”。