深度探讨|尼日利亚东南部的选举暴力会破坏该地区的民主成果吗？

暴力是尼日利亚选举的一个长期特征。它发生在选举周期的三个阶段——选举日之前、选举日和之后。

选举前的暴力事件主要发生在政党初选期间，当政党选举他们的候选人时以及竞选期间。

据估计，在2011年、2015年和2019年举行的三场选举中，包括独立国家选举委员会雇员和安全官员在内的1,149 多人遇难。

在过去，暴力是由绝望的政客雇佣的暴徒实施的。但尼日利亚非国家武装团体的崛起和武器的扩散，使选举安全管理变得更加复杂。

最近对尼日利亚2023年大选的分析证实，这些武装团体的行动已经影响到选举安全的核心要素。选举委员会的工作人员遭到绑架，其办公室和敏感设备遭到袭击。

袭击选举安全的频率和强度在尼日利亚东南地区最为突出。该区由五个州组成——埃博尼、埃努古、阿比亚、阿南布拉和伊莫——在约2200万人口中拥有1149万选民。

最近发表的论文指出了尼日利亚东南部地区袭击选举材料和选举委员会官员的演变趋势，以及这对尼日利亚2023年总统选举成功的影响。

暴力行为者和促成者

近年来，位于尼日利亚东南部的INEC办事处一直是武装团体暴力袭击的目标。2019年至2022年期间，至少记录了134起涉及INEC办公室和员工的事件。

袭击并非凭空发生。相反，他们处在由该地区多个非国家武装团体精心策划的复杂暴力袭击网络中。

其中包括邪教团体、比夫拉原住民、社区民兵、政治暴徒、牧民，以及在尼日利亚被广泛描述为“无名枪手”的罪犯。在国家的镇压下，这些团体的活动依然持续增加。

此外，急于在选举中获得优势的政客们也有可能将暴力政治化，甚至煽动暴力。

国家安全机构将暴力归咎于比夫拉原住民。对于国家官员来说，将这些袭击归咎于比亚夫拉原住民组织几乎是很方便操作的，因为据称在最近该地区出现广泛的暴力事件之前，其成员对政府机构的大部分袭击负责。然而对该地区暴力的驱动因素和动态的细微理解可能更有助于作为行动的基础。

暴力袭击事件上升

武装冲突地点和事件数据库中涵盖一般暴力的数据显示，2019年至2023年1月6日期间报告了970起事件。据报道，估计有1,360人丧生。

数据依赖于当地团体和媒体报道。许多事件可能没有记录下来。

这些袭击中约有60%是由身份不明的枪手所为。比夫拉原住民发动了129次袭击，社区民兵发动了101次袭击。自2019年以来，该地区的选举委员会办公室发生了约31次袭击，2022年记录了近30%的袭击是针对选举委员会的。

最近发生的事件的一个例子是2022 年12月12日，一个武装团体袭击了位于伊莫州奥韦里市的选举委员会总部。五人死亡，其中两人是警察。

州长声称该州绝望的政治组织是这次袭击的幕后黑手。尼日利亚警察部队的伊莫州指挥部将这些事件归咎于比夫拉原住民及其激进组织东部安全网。这起事件标志着选举委员会在伊莫州的设施在两周内发生的第三次袭击，此前该委员会在奥尔卢和奥鲁西的办公室遭到袭击。

2023 年1月15日，身份不明的枪手还袭击了该委员会在埃努古南部地方政府区的办公室，并杀死了一名警察。无名枪手最近还斩首了伊莫州艾迪托北部地方政府区的唯一行政官。

针对反对党成员、安全人员、选举委员会人员和基础设施的暴力袭击的增加、规模和范围引起了人们对在东南部各州举行自由公正选举的可能性的更多担忧。

这对该地区、政党、有抱负者和整个国家都有重大影响。对于该地区，社会和经济后果正在受到直接影响。例如东南部的不安全和在家抗议导致两年内估计近 N4 万亿（87 亿美元）的巨大经济损失。

越来越多的袭击可能会降低选举的自由度和公平性，暴力可能会以多种方式破坏选举进程。

首先，暴力事件可能导致选举官员人力短缺。其次，物流可能会受到影响，危及选举材料的供应。

第三，选民可能会在选举日被暴力吓得不敢来投票。总统候选人可能会难以获得宪法要求的选票。

尼日利亚宪法第134条规定，总统候选人必须在选举中获得最高票数。他或她必须在联邦和联邦首都特区至少三分之二的所有州中的每一个中获得至少四分之一的选票。

如果候选人无法满足宪法要求，则可能需要重新竞选。这将增加一个正在与收入减少和债务增加作斗争的国家的选举成本。

来自东南部地区的工党总统候选人彼得·奥比的选举前景将因选民投票率极低而受到最严重的打击。根据2022年12月进行的一项民意调查，他预计将赢得尼日利亚2023年的总统大选。

在一次选举前的民意调查中，他在东南部以68%的支持率领先，在邻近的南部地区以46%的支持率领先。

如果政府和国家安全部队不遏制东南部的暴力，奥比在民意调查中的表现可能会受到影响。

前进的方向

国家安全和情报机构需要制止暴力的非国家行为者以及政治家和政党的青年民兵，以防止他们为暴力制造动机。这需要及时进行威胁评估，分析犯罪分子或政治暴徒的特征，主动部署可见的警务，以及战略沟通以对抗暴力动机和叙述。还需要加强政府与社区之间的合作，以通过城镇工会主席加强安全，城镇工会是尼日利亚东南地区非常有影响力的社区协会。