民以食为天，食以安为先。食品安全是人民群众最关心的健康问题，也是最现实的利益问题，食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会稳定，是影响国计民生的大事。
2022年9月22日，国务院食安委、市场监管总局分别印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》（以下简称《意见》）和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，分别对食品安全属地管理责任和企业主体责任作出新规定，严防严管严控食品安全风险。
地方和企业主体通过建立健全“食品安全包保责任制度”和“两员制度”对“两个责任”进行贯彻落实。食品安全包保责任制度主要包括“两个台账三清单一承诺”。两个台账是指包保经营主体台账和包保干部台账，保证精准完整。三清单是指实行责任清单制，要求市、县、乡、村四级党政领导干部与对应的企业建立分层分级、层级对应的包保责任清单制度；实行任务清单制，包保的党政领导干部要督促企业做好“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”四方面的工作；实行督查清单制，要求省市县乡建立督查组对包保干部落实责任清单、任务清单情况进行督查。一承诺即建立责任与任务承诺书制度，规定包保干部要同本级党委和政府（食安委）、村支部（村委会）主要负责人签订食品安全责任与任务承诺书，明确包保主体，承诺履职尽责，确保完成任务。两员制度即食品生产经营企业（不含自然人）设立食品安全总监、食品安全员，全面强化食品生产经营者是食品安全第一责任人意识，完善落实食品安全管理体系，不断提升企业风险防控能力，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
相信通过将食品安全责任分解细化，分层分级落实到具体人，能够打通“最后一公里”、落实“最小工作单元”责任，形成覆盖全面、高效有力的工作格局和责任体系，保障“两个责任”有效落实，坚决守护人民群众的“舌尖安全”。
张瑞毅
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