深读中山｜火炬开发区：开启下一个奋斗故事

2月6日，在火炬开发区高质量发展暨2023年攻坚克难工作动员大会上，中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋表示，从省的新春“第一会”表态到市、区的新春“第一会”召开，信号很明确：2023年，火炬开发区要全力拼经济，抓高质量发展！

火炬开发区高质量发展暨2023年攻坚克难工作动员大会。

作为中山高质量发展的“主引擎”“主阵地”“主力军”，火炬开发区的责任与使命不言而喻。当天的会议上，全区领导干部、企业家代表共1100多人齐聚一堂共话高质量发展，这是一个全新的起点，也是下一个奋斗故事的开始。

过关

点燃经济“主引擎”

关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿。

2022年，火炬开发区努力克服疫情等外部因素的影响，稳住经济大盘，地区生产总值超500亿元，稳居全市第一，GDP增速排名创近7年新高。

看动能，科技创新主引擎能量强劲——

中山市首个高精尖领域硕博联合教育培养基地动工，长春理工大学中山研究院光电人才培养规模将超千人；中国检科院大湾区研究院四大“国字号”研发机构即将启用，检验检测产业集聚成势；留创园二期项目建设快马加鞭，人才强磁场呼之欲出……

长春理工大学中山研究院建设效果图。

看发展，产业主引擎后劲十足——

全市首宗“拿地即动工”产业项目、首宗“带设计方案出让”建设用地和首宗混合产业用地建设项目相继落地。2022年以来，明阳智慧能源集团总部基地项目、比亚迪二期项目、合元大健康等23个重点项目落地火炬开发区，用地面积约1068亩，总投资近170亿元。最新招引的一批项目，有三分之一来自深圳。

这份成绩单振奋人心，但对于国家级高新区而言，显然不能满足于此。

环顾珠三角兄弟城市，松山湖高新区2022年GDP达771.18亿元，增速5%；深圳南山区2022年GDP达8036亿元，实现三年跨越两个千亿级台阶。前有“标兵”，后有“追兵”，不进则退。这些数据给火炬开发区提了个醒:必须给经济增长增加新动力，下一剂“猛药”。唯有通过高质量发展向上突围，才能打破发展“天花板”。

从一片滩涂和荒地发展成为珠江西岸重要的制造业重镇、创新发展平台，火炬开发区砥砺奋斗30多年，迎来打造一流国家级高新区的新命题。

火炬开发区成为企业家投资兴业的沃土。

当前，火炬开发区高质量基础在制造业，关键在制造业，出路也在制造业。按照省委、市委部署，火炬开发区紧紧围绕以实体经济为本，坚持“制造业当家”，抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，谱写高质量发展的新篇章。

攻坚

打造东融深圳“主阵地”

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。

如今，建设工地热火朝天、机声轰鸣，成为火炬开发区各大园区的共性画面。此次大会上，火炬开发区承诺:以最短时间打造最大空间，谋求最大增量、最大发展。

“储备土地就是储备机遇，把握空间就是把握未来！”陈文锋表示，破解土地制约之痛，打好村镇低效工业园改造这场“攻坚战”，火炬开发区既有信心，也有章法。

改造过程中，火炬开发区创新采用“政府+国企”联合操盘模式，推动沙边片区、窈窕片区、张家边片区、东利片区和沙仔片区成为连片工改主战场。同时，火炬开发区坚持招商与“工改”同步进行，进一步完善片区工改奖补政策，对有改造需求的企业开通“点对点”绿色通道，提供“保姆式”贴身服务。

2020年以来，火炬开发区盘整了超过过去十年总和的土地，出让了超过过去十年总和的工业用地，打破了2018年后产业供地为零的局面。2022年，火炬开发区供地面积更是翻了一番，产业空间大为拓展。

迎着春光，火炬开发区湾区药谷（鲤鱼产业园）项目建设现场一派火热。伴随着鸣笛声的响起，深中创新合作区等重大平台建设吹响新号角，全区奋力冲刺“开门红”。

火炬开发区湾区药谷（鲤鱼产业园）项目建设现场。

在火炬开发区统筹民众街道发展的基础上，中山正对标东莞松山湖、佛山千灯湖等大湾区一流产业园区，高效整合土地资源，进行连片开发，以深中合作创新区示范区一期、启动区（EOD项目）启动建设为抓手，高标准打造超100平方公里的现代化产业集聚区。

未来，这里将是新兴产业的摇篮，也是产城融合的起点——“三谷一港”，即湾区药谷、湾区智谷、湾区光谷、湾区原药港成为项目、人才、科技集聚的“金梧桐”。以此平台为支撑，火炬开发区围绕深圳战略性新兴产业强链、补链、延链，推动深中产业深度融合。

大平台带动大发展，大项目带来大动能。今年一季度，火炬开发区12个制造业项目集中动工， 与去年同期相比，项目动工数翻了两番，占地面积增长了近4倍，项目投资额增长了近5倍，彰显了大项目不断落户、制造业投资强劲的良好势头。

抓大项目，首先要扶持本土企业做大做强，火炬开发区深耕明阳集团代表的新能源、康方生物代表的生物医药、纬创资通代表的新一代信息技术、联合光电代表的光电光学等优势产业、支柱产业，全力以赴拼经济，引领中山现代化产业集群“十大舰队”扬帆远航。

抓大项目，还要着力构建大招商工作格局。开年以来，火炬开发区领导班子化身“招商员”，聚力产业链和重点区域，奔赴外市“点对点”精准招商，壮大健康医药、智能装备、光电信息、检验检测、数字创意、都市农业“3+3”现代产业体系。

陈文锋强调，火炬开发区要坚持大力创新招商形式，不断扩大招商引资“朋友圈”，真正实现以商招商、基金招商、以上游带下游、以链头带群链。

2023年，火炬开发区定下攻坚克难的招商目标，奋力实现签约落地项目供地不少于2500亩，落地10亿元以上项目不少于3个。

扛旗

当好高质量发展“主力军”

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。市场主体“敢不敢”，很大程度要看发展环境“优不优”。

此次大会上，陈文锋现场向各位企业家公布了自己的电话号码，并说:“我们要同企业坦荡交往、靠前服务，帮助解决实际困难。我带头保持清亲政商关系，希望企业家随时反映情况，监督我们的党员干部和各职能部门！”

党政班子“走出去”，优质企业“走进来”。此次大会上，12名企业家受聘“产业发展顾问”，明阳集团董事长张传卫、康方生物董事长夏瑜、联合光电董事长龚俊强受聘为火炬开发区“高质量发展顾问”。同时，火炬开发区提出筹建高质量发展研究院，计划邀请亿元以上企业的企业家“上门讲课”，为产业经济发展“把脉开方”。

“企业家们深厚的专业经验和广阔的国际视野，可以更好地助力全区高质量发展。这是第一批，但绝不是最后一批！”陈文锋说。

正是这种魄力与担当，让龙头企业坚定了扎根火炬开发区的信心:不到一年时间，明阳集团总部项目完成征地和挂拍交易，计划在2023年的6月分期投入使用；康方生物联手中山国家健康基地建设“康方湾区创新创业园”，将带动中山生物医药产业工业总产值突破千亿元；“制造业单项冠军”联合光电组建广东西湾光学研究院项目，为中山光电产业发展再添动力；康晟生物致力于建设“全球最大规模的细胞培养基生产基地及一体化CXO平台”，打造国际一流的抗体及基因治疗培养基开发平台……

康方生物将联手中山国家健康基地建设“康方湾区创新创业园”。

“莫道君行早，更有早行人。”此次高质量发展大会战鼓擂擂，火炬开发区将以“快人一步”的干劲再出发。

项目落地“快人一步”——完善“马上办”机制，进一步推进“拿地即动工”制度化、常态化、窗口化，坚决破除一切阻碍项目审批的门槛。加快筹建统筹全区招商资源和项目服务的招商服务中心，进一步推动产业招商落地、提质增效。

空间再造“快人一步”——成立并实体化运作火炬统筹区土地整备和基础设施公益公建项目领导小组，对重大平台建设发起总攻。今年，火炬开发区举全区之力推进102平方公里现代化产业集聚区（深中合作创新区）及健康医药产业园建设，力争2023年工改拆除整理面积1400亩，土地整备面积超5000亩。

要素保障“快人一步”——“十四五”期间，国开行广东分行将为火炬开发区提供100亿元人民币的金融授信，助力区域经济高质量发展。火炬开发区也相继出台“科技贷”“成长贷”等优惠政策，为企业纾困解难。

陈文锋强调，新的一年，火炬开发区要实现大体量，扛起大担当。2023年，火炬开发区将力争实现GDP增长6%；规上工业增加值增长8%；固定资产投资增长15%；工业投资增长60%。

火炬开发区正迎来第二次腾飞的历史机遇。

当前，“双区驱动”以及横琴、前海两个合作区建设等多重叠加的重大历史机遇已经来临，深中通道一桥飞架，火炬开发区抢抓省级改革创新实验区和广东自贸区联动发展区建设契机，牢牢把握统筹民众街道大建设大发展的重大利好和责任，正迎来第二次腾飞的历史机遇。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。扛起全市高质量发展的大旗，火炬开发区将一往无前，始终奔跑在最前沿。

【采写】南方日报记者 杨慧荣

【通讯员】姚愉玉

（中山火炬开发区融媒体中心供图）

【作者】 杨慧荣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端