2022年释放EOD项目20＋，上千亿投资道出了3大特点

生态环境部环境规划院正式成立EOD创新中心，第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目出炉，《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试点）》发布……2022年围绕EOD展开的工作似乎正在进入常态化。

无论你是否主动开始关注的EOD概念，今年那些动辄百亿EOD项目的出现都足以令人对它产生足够的好奇心。而国家，2016年至2022年发布的一系列政策文件都明确指出要支持EOD项目的发展，相关银行为EOD模式项目提供的资金融资累计授信额度约520亿元（截止2021年底）。因此，基于环保行业对于EOD模式颇高的关注度及EOD模式的发展潜力，环保在线对2022年EOD项目中标情况进行了整理，并将从不同角度分析该年度EOD项目招投标特点。

【概况】

环保在线共统计2022年EOD模式下的中标项目22个，总计投资额超1342亿元。其中，以联合体方式中标的有7个项目；超50亿投资规模的项目有9个，占比超40%；超百亿投资规模的项目4个，占比18%。此外，项目出炉集中于年末阶段，仅12月便有5个项目公布中标信息，23个EOD项目分布在15个省级行政区，其中湖北、安徽放出项目较多。

【项目具体分析】

2022年，与环保行业密切相关且热度持续的，除了环保督察、土壤三普，县域、乡村、流域治理也是火热非常。

县域乡村、流域治理划重点，环境治理也紧跟实事

从以上角度分析2022年的EOD项目也同样适用。在统计列表中，与县域、乡村相关的项目有：和县憨山生态科技创新发展示范区生态环境导向开发（EOD）项目/永昌县乡村振兴（一期）人居环境整治及绿色产业发展“PPP+EOD”项目/盘山县芦苇生态保护与修复及经济产业导入EOD项目/潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展（EOD）及工业固废综合利用项目/川陕革命老区开江县长江上游生态环境综合治理EOD项目/湖北省罗田县长河、巴河流域生态环境导向开发项目（EOD）（一期），共6项，投资额合计约420.12亿元，其中有两个项目超百亿。

县域乡村的地理环境等各方面因素造就了其开展环保工作所需要加入的资金体量较大，EOD模式享受的政策红利及国家资金支持就更利于加速推动乡村县域范围内的生态重建及发展。

与流域治理密切相关的EOD项目10个，合计金额超756亿元。

流域治理综合程度大，跨区域、跨部门、多层级，被认为是我国环境治理的难题之一，最关键的资金问题，也是制约流域环境提升的一大因素。EOD模式的加入，便为流域治理扩大了部分资金来源，增强了资金流动力。2022年投入流域治理的资金占所有EOD项目的超55%，可见，流域治理在EOD模式的带动下有所提速，流域治理也成了2022年环保项目推进速度见长的重要内容。此外，有业内人士表示，当下在流域治理EOD项目中可优先关注流域内的生态产品资源及周边土地资源的丰富潜在价值。

中标人综合实力较强，国企央企亲征+联合体保证“实力”

EOD模式，通过生态环境治理与产业开发项目之间的肥瘦搭配进行统筹推进，由于EOD体量“一不小心”就能达成“天量”目标，企图仅依靠企业带动项目推进是不现实的，因此需要促成企业、政府、社会的合力，这就要求潜在中标人拥有一定的综合实力。因此，国企央企入局水平加大、联合体中标方式更胜一筹。

环保在线统计发现，2022年EOD项目中，被联合体拿下的项目7个，国企央企则占据大半边天，合计突破20个。可以看出，目前EOD项目的实施主体仍然是国有独资、国有控股等企业，私企、民企的进入程度稍有不足。而随着环保产业“混改潮”的不断推进，这种现象将更习以为常，混改推动产业的高质量发展方向是确定的，行业领域的民企也将重获助力，加速转型升级。

中国交建狂揽201亿，中国电建、葛洲坝集团紧随其后平分4大项目

2022年，中国交建拿下云南滇中新区小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目及配套基础设施建设项目、福州市长乐区河海一体化EOD项目等四大项目，且均为独立中标人，非联合体形式中标，项目投资额合计超201亿，建设地位于云南、福建、山东、内蒙古地区，中标时间集中于2022年下半年。

中国电建中标长江宜都段生态保护与绿色发展EOD项目（一期）及联合体形式湖北省罗田县长河、巴河流域生态环境导向开发项目（EOD）（一期），项目均位于湖北；葛洲坝集团以联合体形式斩获2项目，其中以联合体形式中标的潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展（EOD）及工业固废综合利用项目为统计范围内投资额最大的项目，斥资185.5亿元，2项目位于河北、四川。

此外，不少项目由项目地方企业中标，如盘山县芦苇生态保护与修复及经济产业导入EOD项目、国家级邵阳经开区生态综合治理与产业融合发展EOD项目、潢川现代水网 EOD项目（一期）白露河流域生态综合治理及乡村振兴融合发展特许经营项目等。可以确定，地方企业因对于地方的了解程度更高、综合运作能力更强等因素在当地项目招投标中具有一定优势。并且，不少地方政策鼓励地方企业成为EOD项目实施主体，持续推动EOD试点项目落地实施，更为地方企业带去利好。不过，扎实做好每一步、坚持结果导向依旧是稳步推进EOD项目的关键。

2022年EOD项目简盘如上，2023年，让我们预见更好的环保产业！