普宁：落实“百县千镇万村高质量发展工程” 推动城乡区域协调发展

在流沙东街道浮江寮村，新建成的硬底化乌江大道取代了以前坎坷崎岖的土路，让数千村民在春节期间返乡、出行更加方便。

在大坝镇顶深水村，“积分超市”以六大项目让村民通过积分兑换礼品，鼓励村民崇尚文明乡风，共建美丽乡村。

普宁市委第十四届四次全会指出，要打好区域发展整体仗，着力加快县镇村高质量发展。新的一年，普宁正牢牢把握省全面启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”的有利契机，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

打造一城三区三片 统筹区域协调发展

一花独放不是春，百花齐放春满园。如今的普宁中心城区，高楼鳞次栉比，商圈人潮涌动，处处呈现一派繁荣景象。与此同时，依然有大量人口居住在普宁广大的乡镇地区。只有城乡区域协调发展，才能实现普宁全域高质量发展。

如何实现城乡区域协调发展这一目标？全会指出，普宁要坚持“多规合一”，严格落实“三区三线”管控要求，强化空间资源布局。

为此，普宁加快形成“一城三区三片”格局，系统谋划城市更新行动，一体谋划推进东部创新城、揭惠铁路普宁北站、普宁站片区建设，推动大南山枧头寮和流沙东上塘片区2个大型城市综合体项目落地，持续提升中心城区功能品质。

普宁乡镇众多，每个乡镇都有自己的相对优势。全会指出，要积极推动各片区立足资源禀赋，各展所长、各美其美。

在西部，普宁将突出抓好占陇镇园联动区、洪阳产镇联动区、里湖产贸联动区新“三区”发展，推动西部生态优化片加快建设绿色发展高地和生态宜居新城，充分利用“点状供地”政策和山区资源，探索发展“林下经济”“芳香经济”，引进“光伏+花卉”模式。

在北部，普宁将推动农旅协同片促进产业、功能协同互补，打造医疗健康产业高地。

在东部城乡融合片，普宁将着力统筹融合城乡发展，加快打造高铁经济圈和城市副中心，形成特色明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

“中心城区+占陇镇园联动区、洪阳产镇联动区、里湖产贸联动区+西部生态优化片、北部农旅协同片促进产业、东部城乡融合片”的协调发展，将有力支撑新时期普宁实现城区崛起、乡镇振兴。

完善基础设施建设 构建立体交通体系

普宁地处揭阳市的地理中心，北连榕城区、揭东区，南通惠来县、揭阳滨海新区，西接揭西县、汕尾市，东邻汕头市，区位优势十分明显，为普宁打造区域交通枢纽提供了良好的条件。

全会指出，普宁要构建综合立体交通体系。普宁谋划建设通用机场，加快推进国道238线普宁益岭至惠来交界段等5个续建项目和10个新开工交通公路项目建设，推进大学路尽快投入使用，配合推进粤东城际轨道、揭惠铁路、陆惠高速等项目建设，进一步优化内联外通快捷联系通道。

不仅交通设施要加快建设，普宁还全面完善其他基础设施建设。普宁将加强城乡水源供给保障，推进电力、燃气、供水等能源设施建设，加快推进普宁市抽水蓄能电站项目建设，完善新能源城乡公交一体化项目建设，加快老旧小区配套基础设施提质改造，加强城区停车位规划建设和管理。

除了完善传统的基础设施建设，普宁还积极加快新型基础设施建设，建设“智慧城市”。新的一年，普宁将加快推进5G基站、区块链、物联网、新能源汽车充电桩布点建设，全面提升城市服务功能和综合承载能力。

整治城市环境 推进乡村振兴

城市和乡村是普宁的一体两面。新的一年，普宁将一手握拳，重拳整治城市环境；一手推掌，推进乡村加快振兴。

以创建省级文明城市、全国双拥模范市为目标，普宁以市区环境综合整治“八大专项行动”为抓手，落实常态化管理，强力开展市容市貌、环境卫生、交通秩序、经营秩序等专项整治，压实“门前三包”责任制，打造示范路、示范街，以点带面、以面带片，全力根除城市“六乱”现象。

同时，普宁营造铁腕拆违高压态势，压实网格化巡查责任，坚决拆除新增违法建筑，强力推进存量违建拆除和违法图斑整改，提升城市精细化管理水平。

推动乡村振兴、建设美丽圩镇也是普宁推动镇村高质量发展的应有之义。

普宁强化乡镇联城带村的节点功能，打造一批特色化品质化的美丽圩镇，全面建强中心镇专业镇特色镇，把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

普宁将深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进乡村振兴十大项目建设，深入挖掘村庄特色和优势，打造更多美丽乡村精品村。通过稳步实施乡村建设行动，协调推进农村道路、农田水利、供水、数字乡村等基础设施建设，切实改善农村现代生产生活条件。

推进农村综合改革和健全乡村治理体系是普宁补上乡镇发展短板的关键。新时期，普宁将积极探索农村承包土地流转新机制，以改革赋能农业农村发展。强化以工补农、以城带乡，推动人才、技术、资本等资源要素从工业向农业、从城区向乡村流动。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农村社会既充满活力又和谐有序。

春回大地南风起，展翅奋翼九万里。在落实“百县千镇万村高质量发展工程”的征程上，普宁正奋进。

【记者】林捷勇

【通讯员】罗凯瀚

【作者】 林捷勇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端