10年了，欧盟为何还是拒绝尼泊尔飞机进入领空？

10年了，

欧盟为何还是

拒绝尼泊尔飞

机进入领空？

新年之初，尼泊尔传来令人痛心的消息：当地时间1月15日，一架搭乘72人的尼泊尔客机在博卡拉坠毁，截至1月17日已确认71人遇难。

这是尼泊尔自1992年来最严重的一次空难，但回顾过去，这样的事故其实屡见不鲜，仅过去30年就发生了27起空难。基于安全考虑，欧盟自2013年起便禁止尼泊尔航空入境。

10年过去，尼泊尔仍处于黑名单之列；空难悲剧，仍在频繁上演。

10秒之差

1月15日上午，天气晴朗，一架从加德满都出发的尼泊尔雪人航空公司客机即将抵达博卡拉，在获准降落后准备在10秒内回到地面。

意外就发生在这短短10秒钟。客机低空掠过时，突然呈现近90度侧翻，最后砸向地面。

一位博卡拉当地居民亲眼见证了这场灾难发生：“应该是11点左右，我没注意具体时间，因为有点冷，我坐在外面晒太阳，然后我看到一架飞机飞得很低，就想拍下来。我并没有意识到它会坠毁，接着就是巨大的爆炸声，红色的火焰升起，我能明显感觉到地面在震动，就像地震一样。”

飞机失事地点位于博卡拉新旧机场之间，随后飞机残骸在赛蒂河峡谷被发现，一半散落在山坡上，另一半坠入了河谷中。

飞机失事现场

根据尼泊尔民航局发布的声明，失事航班搭乘68名乘客与4名机组人员共72人，其中包括15名外籍乘客。截至1月17日，已发现71名遇难者的遗体，搜救人员仍在搜索最后一名失踪乘客。

当地官员表示：“我们祈祷奇迹出现。但找到生还者的希望是零。”

遇难者家属等待接收遗体

此次执飞的机长卡迈勒拥有35年驾驶经验，飞行时长超21900个小时，曾培训出多位优秀的飞行员；副驾驶安朱·卡蒂瓦达拥有10年丰富驾驶经验。

安朱的丈夫也曾是雪人航空公司的副驾驶，不幸在2006年执行飞行任务时遇难。为完成丈夫成为机长的梦想，安朱选择成为了一名飞行员，并用4年时间完成飞行课程、1年时间进入雪人航空成为副驾驶。

这次飞行结束后，她将正式成为一名机长，却不想仅以10秒之差，再也不能实现承载夫妻两人心愿的梦。

1.15尼泊尔空难失事客机副机长

除了飞机上搭载的72名乘客，此次事故还造成了帕尔巴特峰10名当地居民丧生。其中包括尼泊尔记者联合会的核心成员特里布万·波德尔，其曾担任财政部长的新闻顾问。

1.15事件是尼泊尔30年来最致命的一次空难，更为严重的事故发生在1992年的7月和9月，分别造成113人、167人罹难。

但这样的悲剧在尼泊尔并不是偶然。数据统计在过去30年内，尼泊尔共发生27起空难；2000年以来，尼泊尔有近350人死于飞机或直升机坠毁。

距离此次事故最近的一次空难就发生在2022年5月，一架从博卡拉出发的飞机在起飞后不久坠毁，残骸在约4400米的山坡上找到；而在2019年发生的坠机事件，造成机上7人全部遇难，其中还包括时任尼泊尔民航部部长阿迪卡里。

在尼泊尔，空难事件为何频频发生？

世界上

最危险的机场

1月15日飞机失事的地区博卡拉，是尼泊尔第二大城市，也是最受欢迎的旅游地之一。它坐落于喜马拉雅山谷地，可欣赏终年积雪的安娜普纳山峰和鱼尾峰，与山脚下的密林湖泊风光相映，迷人而梦幻。

壮丽的高原景致、独特的宗教文化、经典的徒步路线……吸引无数游客为之前来；航空业随之发展，将人们送至道路受阻的地区。

博卡拉风光

但奇绝的风景也带来了飞行的困难。拥有全世界14座超8000米山峰其中8座的尼泊尔，海拔高、多山地，天气情况变幻莫测，大雾常有发生。

正如尼泊尔民航局在2019年发表的一份报告中显示：“天气条件的多样性和恶劣的地形是围绕尼泊尔飞行运营的主要挑战。"依山而建的机场更是加剧了尼泊尔航空业的风险指数。

位列世界十大危险机场第一位的卢卡拉机场，是游客、登山者通往珠穆朗玛峰的大门，但机场内只有一条降落跑道，宽20米，长约460米，仅有国际机场标准长度的1/6。

机场一侧是绝仞峭壁，一边是万丈深渊，一旦失败只有毁灭，绝无复飞机会。过去尼泊尔坠机事件，大多都在卢卡拉机场发生。

悬崖上的卢卡拉机场

大多数飞行员都认为，喜马拉雅山更陡峭、更窄的着陆带，让航行变得困难重重。

除此之外，喜马拉雅动物对于尼泊尔航空的影响也不可小觑。2017年，一只野生豹子出现在加德满都国际机场跑道边缘，机场临时关闭；2012年，一架尼泊尔航班在与秃鹫相撞后坠毁，造成19人丧生。

还曾有航空公司在起飞之前，宰杀山羊祭祀，以祈求天神护佑，但很显然神迹没有降临；尼泊尔空难事故频发，实为举世罕见。

有印度媒体评论：“虽然地形和恶劣的天气使喜马拉雅王国难以飞行，但过时技术的使用和航空部门缺乏改革也是造成悲剧的原因。”

欧盟黑名单十年，

何时摆脱？

1.15空难发生后，尼泊尔成立了调查委员会调查事故，民航局相关人员透露：“天气不是问题，收到的初步信息显示，飞机是由于技术原因坠毁的。”

涉事飞机为尼泊尔雪人航空公司ATR-72机型客机，飞行时长15年零5个月，曾辗转印度、泰国和尼泊尔的三家航空公司。2022年12月7日，这架飞机还飞往了2023年1月1日刚正式运营的博卡拉新国际机场，进行飞行演示。

15年对于一架飞机来说，并不算“超龄驾驶”，并且直至事故发生的前一秒，均未收到故障反馈。事故真相尚未可知，但这场尼泊尔30年来最严重的空难，包括几乎每年都会发生的悲剧提醒着人们，尼泊尔航空亟待做出改变。

事故调查现场

去年5月30日发生的坠机事件，涉事的塔拉航空DHC-6坠毁时处于满载状态，并且飞机已经使用了43年（正常飞机寿命在25年左右）。塔拉航空公司的贝德·乌普雷蒂机长就该事件发表看法：飞行员无法继续驾驶服役时间长达43年的飞机。

据悉，尼泊尔民营公司多使用二手飞机，每天高强度起降，但却不一定会按时维修保养。老旧飞机的动力往往有所削弱，在山地飞行有一定风险性。

贝德机长也表示，短距起降飞机占据了尼泊尔坠毁飞机的绝大多数；它们通常飞往乔姆森或卢卡拉机场，但这些地方缺乏技术支持，对于飞行来说是很危险的。

以世界上最危险的卢卡拉机场为例，该机场既没有导航系统、着陆系统，连引导用的进近灯也不曾安装，一切全凭飞行员肉眼测量。

5.30事故发生后，英国《卫报》和专家进行了讨论，可以采取怎样的措施降低尼泊尔航空的风险？

尼泊尔旅游运营商协会主席做出回应：“我们有很多的工作可以做，比如为老式飞机安装现代化雷达，以便机长可以实时掌握天气信息。”

而尼泊尔政府高级气象学家则说：“我们无法为在低于1万英尺的国内航线提供气象服务。”

2022失事的塔拉航空，隶属雪人航空旗下

抛开技术不谈，尼泊尔航空体系实则也不尽人意。根据2021年全球清廉指数排行榜显示，尼泊尔在全球180个国家和地区中仅排名117；在这样的背景下，尼泊尔航空管理绝谈不上清白。

2022年8月，国际民航组织正式要求尼泊尔民航局拆分为互不隶属的2个单位，以避免航空服务供应商与航空监管机构捆绑，然自2009年尼泊尔政府作出重组民航局的承诺至今，我们仍未能看到有任何局面的改变。

民航局重组，是尼泊尔航空脱离欧盟禁飞黑名单的前提。由于事故频发，出于安全考虑，2013年欧盟委员会禁止尼泊尔各航空公司进入其境内。虽然尼方多次要求撤销禁令，但至今10年，尼泊尔航空依旧被欧盟放在黑名单之列。

2023年1月15日重大空难事件，让世界目光再聚焦尼泊尔；这次，它是否会做出变革，还是让悲鸣消散在风中？

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