我军5大自治区军区，只有新疆和西藏有作战权限，司令高配中将衔

省级军区是我军在省、直辖市、自治区所设立的一级组织，主要包括22个省军区、5个自治区军区、3个直辖市警备区、1个首都卫戍区。

它们的主要任务就是负责平时的兵员征集和安置、战时的兵员动员等其他非战性的军事工作。

按理说，省级军区作为二线守备机构，应该是具有相同的级别、相同的任务、相同的隶属关系的。

然而事实却并非如此，不仅是省军区、自治区军区、警备区之间有差异，就连5个自治区军区之间也存在着很大的不同。

至于说5个自治区军区之间究竟有什么差异，我可以从三个角度来说明。

首先涉及到作战的权限问题。解放军内蒙古军区、广西军区、宁夏军区、新疆军区、西藏军区并非都有资格上阵杀敌，只有新疆军区和西藏军区才属于作战性质的自治区军区。

另外的广西军区、内蒙古军区、宁夏军区在军改后，已经被剥离了作战职能，原来下辖的具有作战权限的边防部队、海防部队全部抽离，纳入到了陆军部队。

唯独解放军新疆军区和解放军西藏军区继续保持原有的作战编制。

其次涉及到隶属的关系问题。军改后，我国专门新设立了一个军委国防动员部，统一管辖原来由七大军区下辖的省级军区，包含省军区、自治区军区、直辖市警备区。

但是在国防动员部管辖的省级军区中，单独抽出来了3个省级军区，分别是解放军新疆军区、解放军西藏军区、解放军北京卫戍区。

因为只有新疆、西藏、北京这三个省级军区保持作战功能，它们与陆军集团军一样，归属到陆军总部管辖，承担一线军事作战任务。

而另外的内蒙古军区、宁夏军区、广西军区则和其他省军区、直辖市警备区仅仅被视为军事行政机构，在国防动员部的领导下承担兵役和国防动员工作即可。

最后涉及到职级的编制问题。五大自治区军区中，只有广西军区和宁夏军区始终属于正军级单位，而新疆军区、西藏军区、内蒙古军区曾在1955年2月我军六大军区扩编时，有幸成为12个大军区之一，彼时它们并非作为省级军区存在的，而是与陆军总部、空军总部、海军总部等军种部队平级，皆属于战区级单位。

直到十多年后，新疆军区、西藏军区、内蒙古军区才陆续改编，其中内蒙古军区是在1967年5月由大军区编制降格为省级军区，纳入北京军区管辖；西藏军区是在1969年12月由大军区编制降格为省级军区，纳入成都军区管辖；新疆军区在一段时间内改名为乌鲁木齐军区，继续以大军区的编制存在，但在1985年与兰州军区合并后，重新建立了省级军区性质的新疆军区，纳入兰州军区管辖。

现如今，新疆军区和西藏军区先后得以升格，新疆军区是在1998年10月由正军级编制升格为副战区级；西藏军区是在2016年6月由正军级升格为副战区级，成为全国所有省级军区中仅有的两个副战区级编制的单位，与内蒙古军区、宁夏军区、广西军区的顶头上司——国防动员部，属于平级。

看到这里有人难免会疑惑，五个自治区军区凭什么新疆军区和西藏军区升格为副战区级，司令高配中将，而广西军区、内蒙古军区、宁夏军区却仍旧是正军级编制？

其实，这是由新疆和西藏所处的战略位置所决定的。

我们看宁夏军区所在的宁夏回族自治区，只与甘肃省、陕西省、内蒙古自治区接壤，完全属于一个内陆省份，而且面积还小，不存在边疆威胁等军事因素，也就没有作战的需要，保持正军级编制很正常。

至于说内蒙古军区，其管辖范围虽然接壤外蒙古和俄罗斯两个国家，拥有漫长的边界线，但外蒙和俄罗斯都是与我国保持良好关系的国家，双方高度互信，彼此并不视为威胁。

尤其是外蒙古，军事实力太弱，我们完全可以放心；而内蒙古接壤的俄罗斯边界线仅占一小部分，有北部战区下辖的3个陆军集团军，保卫东北部边疆简直是小菜一碟，并不需要内蒙古军区承担作战任务，所以，内蒙古军区保持正军级的非战性质的省级军区也很合理。

广西军区也不例外，表面上看起来与越南海陆相连，但是别忘了在广西军区周边，既有南部战区的陆军两个集团军，还有一个海军的南海舰队，掌控着整个南海大局，使得广西军区的作战需求大大缩减，何必再升格为副战区级呢？！

但是新疆军区和西藏军区就不一样了。

新疆军区所归属的新疆维吾尔自治区的边界线长达5600公里，西藏军区所归属的西藏自治区的边界线有4000公里左右，两地连起来就有将近10000公里，分别把守着祖国的西北大门和西南大门。

这个时候东部地区作为我国对外开放的门户，必须要保证后院的安全，疆藏两地一定程度上就承担着守护祖国后门安全无虞、稳定大后方的作用。

那么如何来保证呢？

这就需要大量的边防部队，日复一日、年复一年的守着上万公里的边界线。

更何况，在新疆和西藏的外围，还有多个不安全、不稳定的危险苗头。比如印度成为唯一一个没有与我国划定边界线的强大邻国，它三天两头找茬，在西藏的东、中、西三个地界都存在一定的领土争议。

我们能不防吗？

正所谓：害人之心不可有，防人之心不可无。以印度习惯耍赖、搞偷袭的性格，西藏军区不保持强大的作战部队产生威慑效果，境外的印度边防部队还不得得寸进尺、蹬鼻子上脸？！

新疆军区也是一样，它的防区接壤巴基斯坦、阿富汗这两个恐袭频发的国家，如何堵住境外的不法分子流窜到国内，维护祖国西大门的安全，是新疆军区必须要面对的重大课题。

而且，新疆维吾尔自治区还是我国接壤邻国数量最多的省份，多达8个，它既要维护好与各个邻国的友好关系，还要守护好与各国边界线的安稳，这无形中给了新疆军区边防守护的巨大压力，都促使新疆军区必须保持足够规模的武装部队来应对各种挑战。

所以，新疆军区和西藏军区从五个自治区军区中被单独拎出来归属陆军总部管辖，并升格为副战区级编制，就是因为它们两个军区所面临的挑战要比另外3个自治区军区大得多，作战需求更大。