麦卡锡上台才三天，就为对华鹰派提供了平台

为何美国拿中国问题才能完成“两党合作”？

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文/李哲（国际学者） 编辑 徐秋颖 校对 吴兴发

1月6日，在美国华盛顿国会的凯文·麦卡锡（中）。图/新华社

1月10日，美国国会众议院以365票对65票的压倒性表决结果通过一项议案，批准成立“美中战略竞争特别委员会”，专门负责“美中竞争”事务，所有共和党人和超过2/3的民主党人投下赞成票。

这是共和党领导的第118届众议院通过的第二项举措。这项议案的通过，距离凯文·麦卡锡“艰难”上位才过三天。

特别要注意的是，接替佩洛西的民主党众议院领袖杰弗里斯投票支持，并且表示在几日内他会就最多16人的委员会中的7名委员进行提名。

1月11日，中国外交部发言人回应称，我们希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系，从美国自身利益和中美共同利益出发，同中方相向而行，推动发展相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系。

同样，当地时间1月11日，中国外交部长秦刚同非盟委员会主席法基共同会见记者，有记者问及中方对第二届美非峰会的看法，他表示，中美都是联合国安理会常任理事国，对世界和平安全与发展负有重大责任。中美关系不应是竞争关系，不应是你输我赢的零和博弈，否则只会两败俱伤、让世界遭殃。中美应相互尊重、和平共处、合作共赢，不应损害第三方利益，这才符合时代进步潮流，才符合国际社会的普遍期待。

对中美关系有何影响？

虽然这一委员会成员还未就位，但是麦卡锡已经指定其盟友——来自威斯康星州的同党议员迈克·加拉格，成为该委员会主席。加拉格曾是美国海军陆战队的情报官，服役7年。

英国《金融时报》称，加拉格是美国国会中主要的对华鹰派，预计该委员会将试图让拜登政府对北京采取更为强硬的立场。对于中国人来说更熟悉的是，去年他试图推动一个跨两党议员共同支持的在美国全面禁止TikTok的法案。

那么该委员会，将在中美关系上有何影响？

根据其成立决议，它不拥有其他常设委员会的立法权，不能提出立法提案和对其他委员会提案进行立法行动，其主要工作按照决议只负责调查和提供咨询作用。

但根据加拉格的说法，该委员会主要目标将会研究美中军事对比、供应链中的去“中国化”，更要遏制所谓“中国对美国知识产权窃取”等，然后形成报告提交国会。

其作用本质是摆出众议院的一种强硬姿态，让美国行政方面即便有心与中国缓和关系，也会因此有所顾忌。此外，还会给正常的中美贸易往来带来阴影，从而推进经济上的所谓“脱钩”。

这是1月6日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。图/新华社

可能导致“麦卡锡主义”复活

该委员会的活动范围还不止在国会内部，其还计划在美国国内各地召开新闻发布会性质的“本地听证会”，用加拉格的话说“要用很多时间来给他两党的同事解释为什么中国问题很重要，更要让普通美国民众也知道中国问题很重要。”

按照他的计划，此类型会议在2月份就会第一次展开，可见该委员会主要工作之一，就是对美国民众鼓吹“中国威胁论”，让美国民众对中国产生误会，从而使美国政府和国会对华强硬政策阻力变小。

本质上，无论该委员会在国会内部活动，还是在国会外的活动，都是希望提供大量的热点话题，供全球舆论炒作，从而操纵媒体，让美国乃至其盟友的社会整体氛围变得对华不友好，达到影响美国及其盟友的政策制定的目的。

加拉格也承认，一方面将与美国国会的外交、军事、情报等常设委员会合作，与盟国国会一同讨论制定相关对华法案；另一方面，不仅要影响拜登政府，更要影响美国盟友政府的对华政策，让整个西方社会的行政和立法联合起来，以使得制定的涉华政策更有系统性和联系性，通过“狼群战术”帮助美国在与中国的竞争中胜出。

所以，该委员会的成立，其实不过是冷战思维的过时产物，必然会对中美关系产生巨大影响，也会在美国和西方世界营造出对华不友好的氛围，甚至有可能让“麦卡锡主义”复活。

中美应该相向而行，而不是背道而驰。事实上，太平洋足够大，完全可以容纳两国利益，而美国政客始终没有充分认识到合作的重要性。

延伸阅读：

麦卡锡：中国"威胁"太大了 我们不能彼此内斗

来源：环球时报

【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报报道 记者陈子帅 刘海生 柳玉鹏 陈康】当地时间10日，美国国会众议院以365票对65票的压倒性表决结果批准成立“美中战略竞争特设委员会”，专门负责“美中竞争”事务并应对所谓中国对美国构成的“多方面威胁”。当天，所有共和党众议员和超过2/3的民主党众议员对设立该委员会投下赞成票。尽管此前美国众议院在选举议长时乱象频出，使美国政治的混乱撕裂以及麦卡锡本人成为全世界的谈资，但这并没有妨碍麦卡锡和两党议员在应对中国问题上共同“秀强硬”。对此，中国外交部发言人汪文斌11日表示，我们希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系，从美国自身利益和中美共同利益出发，同中方相向而行，推动发展相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系。多名中国学者11日接受《环球时报》记者采访时表示，在美国政治极化、社会撕裂已达到新高度的情况下，两党唯一能够达成一致的就是将矛头对准中国，企图寻找一个外部威胁来把两党“团结”起来。这种内病外治、祸水外引的方式会将中美关系拖入一个恶性循环，不仅会给中美关系带来严重后果，也会给世界带来更多混乱。

“最大的担忧”是落后于中国

在美国众议院周二对设立“美中战略竞争特设委员会”投票表决前，当选众议院议长仅3天的麦卡锡特地致辞呼吁两党“团结”。他称：“我希望能以一致的口径专注应对中国挑战……（中国）威胁太大了，我们不能彼此内斗。”“对于未来，我们最大的担忧就是我们落后于中国。我们对中国的依赖所构成的危险是可怕的，”麦卡锡称，“今天，中国的军事和经济力量不断增长，而这是以世界范围内的自由和民主为代价。”

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此前，麦卡锡在赢得众议院议长选举后的首次演讲时就表示，共和党掌控的众议院“将以强硬的姿态应对来自北京的挑战”。他还公然宣称“中国是我们此生最大的地缘政治威胁”。

根据决议，这个特设委员会不具备立法管辖权，但它将针对中国经济、技术和安全发展及其与美国的竞争情况进行调查或举行公开听证会，向众议院提供政策建议和立法提议。该委员会由16名议员组成。麦卡锡的盟友、鹰派共和党众议员加拉格尔将担任委员会主席。加拉格尔接受美媒采访时称，他将重点关注如何加强美国针对中国的军事态势、结束供应链对中国的依赖、遏制所谓“中国对美国知识产权窃取”等。“我们需要立即做些什么，研判还需要进行哪些长期投资才能赢得与中国的‘新冷战’。”他称，该委员会将首先审查美国在中国的投资，并降低对中国药品原料和稀土等产品的依赖。第一场听证会可能在2月初或2月中旬举行。

众议院民主党领袖杰弗里斯在该决议通过后表示，民主党将与共和党合作，以“严肃、冷静和战略性的方式”应对中国的挑战。也有一些民主党议员持保留意见。民主党众议员赵美心称，尽管美国对中国的行动存在“合理担忧”，但她反对成立这个委员会，因为“众所周知，仇外言论会加剧美国国内的反亚裔仇恨”。

中国现代国际关系研究院美国问题专家董春岭11日接受《环球时报》记者采访时表示，从这些美国议员的话中就可以看出，这个所谓的“美中战略竞争特设委员会”从成立一开始就带有强烈的意识形态色彩。该委员会是美国国会两党反华势力集结、对华进行“新冷战”的一个重要信号，它未来将充当美国国会推动反华议程急先锋的角色，表明美国“全政府、全社会”对华遏制围堵的力量在不断增强。

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疑虑、恐惧加深

对于美国众议院设立“美中战略竞争特设委员会”，美国“政治新闻网”称，这是两党对于中国实力日益增长的担忧、疑虑、恐惧加深的最新信号。和特朗普政府一样，拜登政府也挑出中国作为美国经济和安全面临的最重大的长期威胁。彭博社称，众议院成立这一特设委员会，凸显出中国议题是能将各个政治派别议员纠集到一起的少有的领域。这反映出美国政客中存在一种普遍情绪，要求采取对抗性策略来遏制世界第二大经济体。

不过，设立针对中国的特设委员会只是本届众议院通过的第二项决议。众议院当天通过的第一项决议是设立“联邦政府武器化特设委员会”，共和党以221票赞成、211票反对的微弱优势通过该决议，要求对拜登政府把联邦执法部门和国家安全机构当作政治武器，压制包括特朗普在内的各级保守派的行为进行调查。对此，民主党众议员麦戈文痛斥，该委员会类似于上世纪50年代共和党众议员约瑟夫·麦卡锡领导的臭名昭著的“非美活动委员会”。“我称这个新委员会为麦卡锡委员会，”麦戈文一语双关，“这个委员会不过是MAGA（‘让美国再次伟大’）极端分子的疯狂策略和极右翼阴谋。”

中国社科院美国问题专家吕祥对《环球时报》称，“麦卡锡主义”正在美国复活，其对内表现为两党激烈内斗，对外表现为设立专门针对中国的特设委员会，这表明美国各种反华势力将联合起来，通过举行一系列听证会和调查，对中国发动新一轮激烈的抹黑、诋毁和破坏，同时它也将着重打击美国国内那些对中国保持客观、友好态度的工商界和学界人士。

新加坡《联合早报》网站称，虽然目前两党对抗北京的立场一致，但实际上，美国社会的撕裂和政治极化并未缓解，未来国会内部、国会与白宫之间，都将上演更激烈的冲突。这不仅将对美国政府正常运作投下变数，也会对美国外交政策产生重大影响。报道称，众议院可能会在刺激中国这件事上走得更远。与此同时，美国展现出的政治极化和强烈的孤立主义可能会失去盟友的支持。美国新国会将是对北京战略定力与耐心的一大考验。

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“美国国会是自己最大的敌人”

近一段时间以来，美国总统拜登以及高层官员一方面多次承诺“不寻求改变中国体制，不寻求‘新冷战’，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持‘台湾独立’，无意同中国发生冲突，无意寻求同中国‘脱钩’”，另一方面却完全违背这些承诺，在涉台、涉疆、涉港、南海、人权等问题上继续挑衅中国。

吕祥表示，在极端分子掌控众议院的发言权后，中美之间的风险因素将进一步增加。麦卡锡等政客很可能会在误判形势的情况下，采取针对中国的冒险主义行动。因此，中国应该警惕在台海和南海等问题上可能存在的“不定时炸弹”，并全方位做好实时应对美冒险主义行动的方案。

董春岭说，美国不断拉帮结派，强化在亚太地区同中国的地缘竞争，企图利用最后“十年窗口期”挑动各类矛盾冲突，给中国制造发展障碍。他说，我们对此一方面要保持定力，坚定不移地把自己的事情做好；另一方面，我们要坚持底线思维，为迎接更大烈度的中美战略博弈做好充分准备。

“在中国问题上，美国国会是自己最大的敌人”，彭博社10日以此为题刊发的一篇评论受到美国舆论关注，《华盛顿邮报》等媒体纷纷转发。该评论称，美国（对中国）筑起高墙，导致本国企业损失数十亿美元。然而华盛顿的政客对此不在乎，他们坚持认为，（自由）贸易时代已经结束。对此，其他国家，甚至包括美国希望其参与支持自由世界秩序的许多国家都不同意。无论如何，中国在世界大部分地区，尤其是印太地区的经济结构中仍然处于核心。各国都把中国视为重要的贸易伙伴和投资来源、高效的生产者和潜在的巨大市场。文章称，世界各国都认识到全球化对提高各国竞争力和繁荣至关重要。不幸的是，美国政界太多人忘记了这一点。贸易数据显示，特朗普对中国的关税政策生效后，中国与亚洲邻国的贸易总额增长了71%。