王思聪治安拘留处罚暂缓执行，涵义诸多，未来结果可变

1月12日，上海静安警方发布了一则《警情通报》，34岁男子王某某等人误以为他人对其拍照，殴打他人致轻微伤，警方对存在殴打他人违法行为的王某某、孙某某作出行政拘留7日。因王某某等提请行政复议，警方对四人暂缓执行行政拘留。随后，记者通过权威信源获悉，打人者王某某系王思聪。（据1月12日《新京报》）

按照法律规定，治安处罚一经复议或诉讼，并不具有最终的法律效力，但既然警方能公开发布《警情通报》，而且是涉及名人的，说明警方对于《警情通报》里认定的事实，是相当自信。警方敢于公开，说明自信办案经过，经得起法律和公众的检验。

“误以为他人对其拍照”，对方予以否认而发生争吵，进而多人殴打一人致对方鼻骨骨折等轻微伤，这是妥妥自认为自己受害而伤害他人的违法行为。即便是可以行政复议、行政诉讼的话，以上的事实及认定事实的证据无法改变的话，公安机关的拘留处罚+罚款，只能说是处罚轻了，而不是重了，法律结果上，几无改变的可能。

未经许可对人拍照，尤其是不愿意被人拍照的名人，的确是没有礼貌，甚至侵犯肖像权的违法行为，正常的情况下，表明态度要求拍照人删除，遭到拒绝时报警处理，甚至固定证据后提起诉讼，都不失为可行的处理方式，但动手打人，而且是几人围殴，绝不是可以提倡的。尤其令人不堪的是，人家并没有拍照，仅是怀疑就对他人进行围殴，难怪有媒体称，有钱，不能为所欲为，不能凌驾于法律之上！下面说说这个案件法律问题的几点看法。

一、因为复议，就可以暂缓执行吗？

根据《治安处罚法》第七十三条第一款当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。可见，公安机关作出治安处罚之后，应该是直接予以执行的。

《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行，有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)行政复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(四)法律规定停止执行的。

注意，是“可以停止执行”，《警情通报》里，用了“暂缓执行”。现实执法实践中，能获得暂缓执行的，是很少见的。不知道是基于如何的考量（有消息说是，暂缓执行不至于发生社会危险。可这个理由是刑事取保候审才有的理由，治安处罚相关法律里没有这个理由啊？），居然暂缓执行了。

可见，警方对于这治安案件拘留名人，是相当谨慎的，可以说，是打破了大多数治安案件处理惯例的。是怕拘留错了，将来被行政复议、行政诉讼改变结果，面临着国家赔偿，还是基于其他考量，不得而知，仅是因为提起行政复议就暂缓执行，甚是少见。

二、暂缓执行之后，还会执行吗？

未必！《行政复议法实施条例》第五十条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。《治安管理处罚法》第九条规定，经公安机关调解当事人达成协议的，不予处罚。

执法实践中，有案例显示，在行政复议期间经调解，被打者跟打人者达成了调解协议，打人者赔礼道歉，并赔偿经济损失后，受害者表示不再要求追究对方的法律责任。复议机关又对治安处罚作出机关和申请复议人进行了调解，处罚机关认识到作出处罚时显失公正，根据《治安管理处罚法》第九条的规定，复议机关决定撤销原处罚决定，

从警方发布的《警情通报》引发的轩然大波形成的巨大舆论压力，和处罚决定之后允许暂缓执行看，不知道是不是给行政复议期间进行调解，留出了充分的余地？

要知道，受到治安处罚，也会留下刑事违法案底记录，但会形成违法历史记录。根据最高法院、最高检察院等五部门印发的《<关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见>的通知》规定，公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。上述机关在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、入伍、就业等资格、条件的规定进行。

行政拘留不属于犯罪记录的案底，但是，被行政拘留的记录在公安机关的治安部门应当是可以查询到的。近些年来，在一些报考公职人员、取得职业资格证书，或是入职企事业单位时，招录单位往往会要求应录者出具《无违法犯罪记录证明》，其中不仅包括无犯罪记录，还包括违法记录。

如《申请律师执业人员实习管理规则》就规定，因违反治安管理行为被处以行政拘留的，不属于申请成为律师实习人员条件里的“品行良好”，不得申请实习，变相规定了，受到治安拘留处罚的，不能成为律师。

此外，有网络文章称，受到治安拘留处罚，不仅影响就职，还会在移民，出国等方面，可能会有一定的影响！（具体的规定没查，欢迎网友补充。）如果真的有影响的话，对于名人影响甚大，你懂的。不知道，这是不是，暂缓执行的另一个深意？

综上，这是一份涵义深刻的《警情通报》，明确的案情事实认定，加上最后暂缓执行的少见决定，显示着其的不同寻常。诸多的媒体仅就案情、法律分析之，未免没有考虑到其案件结果的诸多可能和实际影响。相信，围绕着这个案件，诸多的幕后故事，已经在进展中，让我们拭目以待最后的结果吧！