塞尔维亚准备“开战”，这是美国的一场胜利，恶心的不只是俄罗斯

塞尔维亚与科索沃的“车牌纠纷”如果继续发酵，引爆战争的可能性就会越来越大。

目前塞尔维亚总统武契奇已警告称，如果圣诞节前不能控制局势，那么该地区的新年前夜可能会发生暴力血腥事件。而北约驻科索沃部队最近也宣布要举行“战术军事演习”，以训练部队在危机应对情况下的“行动自由”。

从各方的反应来看，局势还在继续升级，而且正在滑向战争的边缘。那么此次“车牌纠纷”会引爆第二次科索沃战争吗？美国和俄罗斯作为当事双方背后的“大哥”，也是局势的积极介入者，会否在这里开辟第二战场？

武契奇准备在圣诞节前开战？

在今年初，科索沃当局曾决定禁止挂有1999年以前塞尔维亚政府所发车牌的汽车在科索沃通行，随即引发了科索沃北部塞族人的示威抗议。

科索沃当局原计划从11月24日开始对“违规”车主罚单，后经欧盟和美国调解，决定暂缓实施，同时塞方也不再向科索沃境内的车辆颁发塞国的汽车牌照。局势暂时得到缓解。

但没过多久，一名塞尔维亚前警官为抗议科索沃禁止使用塞车牌辞职，并被指控“恐怖主义”和“袭击科索沃警察”。据称这名前警官在过境前往科索沃时被拘留。

随后科索沃地区的塞族人（科索沃地区总人口约200多万，其中90%以上是阿尔巴尼亚族，塞族约有12万人）和科索沃当局发生了封路和交火事件，一些地区还传出了爆炸声与枪声。

为了支援科索沃地区的塞族人，塞尔维亚总统武契奇在12月中旬声称，将根据联合国安理会第1244号决议向北约驻科索沃部队致函，要求派出最多1000名士兵和警察到科索沃。不过目前这一决定还没有得到回应。

局势升级后，科索沃当局称塞尔维亚此举将构成“一种侵略行径”，而塞尔维亚的两位领导人则发出了强硬的战争警告。除了武契奇的“圣诞节前可能发生暴力血腥事件”，塞总理布尔纳比奇的措辞则更直接——“由于欧盟的不作为，塞尔维亚正处于与科索沃开战的边缘”。

由此推测，如果局势进一步升级，双方生军事冲突将难以避免，同时也不排除塞尔维亚在圣诞节前主动发动“特别军事行动”的可能性。总之，不管是主动还是被动，塞尔维亚都越来越接近开战的边缘。

科索沃闹独的30年

塞尔维亚与科索沃突然交恶，看似是因为车牌问题，其实根本原因还是科索沃独立的老问题。

科索沃位于塞尔维亚西南部，面积约10887平方千米，与阿尔巴尼亚、马其顿相邻。二战结束后，科索沃随塞尔维亚并入南斯拉夫社会主义联邦共和国（简称南斯拉夫）。至此，科索沃成了塞尔维亚下面的一个拥有较多自治权的自治省。

1980年铁托去世后，加上东欧剧变的影响，科索沃的独立运动风起云涌。其发展历程可以划分成三个阶段：

第一阶段：内部民族矛盾的激化

1991年，科索沃地区的阿族人举行了未得到国际社会承认的“全民公决”，决定成立“科索沃共和国”，随后又选举了“总统”以及由100名议员组成的“议会”。

加上塞尔维亚当局指派的政府，至此科索沃地区就实际并存着两个政权。当时的南斯拉夫和塞尔维亚都无暇顾及，因为次年南斯拉夫就解体了，分裂出来的塞尔维亚和黑山两个共和国，则组成了南斯拉夫联盟共和国（简称南联盟）。

这为科索沃“新政权”的存活创造了绝佳时机。

虽然科索沃闹独没有遭遇多大阻力，但这个“新国家”在九十年代一直未得到国际社会的承认。

第二阶段：美欧斗法叶利钦失策

“独立”后的科索沃与南联盟冲突不断，当时阿族人还成立了“科索沃解放军”同南联盟军警对抗。

随着局势的恶化，1999年3月北约在未经联合国授权的情况下，打着“防止科索沃人道主义危机”的旗号对南联盟进行了长达78天的轰炸，这就是著名的科索沃战争。中国驻南联盟大使馆就是在这次轰炸中被美国的导弹炸毁的。

这次军事行动对于美国来说达到了三个目的：一是基本打垮了南联盟的米洛舍维奇政权，也就是除掉了“欧洲最后一个共产主义堡垒”。

二是此战过后，美军在科索沃南部的乌洛舍瓦茨附近建造了巴尔干地区最大的美军基地，这是美国自越战结束以来在海外所建的最大军事基地。

三是压缩了俄罗斯在东欧地区的势力范围。

战后，南联盟被迫同意把科索沃交给联合国托管，同时北约领导的国际维和部队进驻科索沃并为其提供安全保障。至此，南联盟与俄罗斯则成了最大的两个输家。

南联盟自不必说，没过几年就解体了。而俄罗斯在此战后基本就失去了在巴尔干地区的“最后一个兄弟”。当年俄罗斯国内矛盾重重，举步维艰。声望扫地的总统叶利钦为了挽救局面，急需得到西方的经济援助。

于是他在5月直接撤了支持南联盟的总理，任命了一个亲西方的前总理切尔诺梅尔金作为解决科索沃问题的特别代表，负责和北约谈判。实际上就是施压南联盟，让其早日签订“城下之盟”。

但让叶利钦没想到的是，事后在科索沃成功脱离南联盟之后，俄罗斯却什么都没得到，连西方的经济援助也没有拿到。

第三阶段：望天长叹塞尔维亚

自科索沃由联合国托管以来，南联盟及其更名后的塞尔维亚和黑山，以及现在的塞尔维亚，都是坚决反对科索沃成为独立国家的。但北约部队驻守在科索沃，让塞尔维亚再怎么反对也无济于事。

2008年2月，科索沃单方面正式宣布“独立”，塞尔维亚则继续宣称对其拥有主权，但此时塞尔维亚既无力收回“故土”，也无法阻挡其他国家承认科索沃的“独立”。

当时，全球大约有50个国家正式承认科索沃的独立地位，主要都是一些美西方国家在支持科索沃。有意思的是，当时台湾当局也表示承认科索沃独立，但却遭到了科索沃的拒绝。

而以俄罗斯为首的独联体成员国，以中国为首的社会主义国家，以及拉美的反美左翼政权，都是坚决支持塞尔维亚的。在俄罗斯等国的反对下，科索沃最终未能加入联合国，只是加入了一些国际组织。

中国反对科索沃独立的原因很容易理解，除了炸馆的原因，主要还是因为台湾问题。其实在近几十年发生的独立事件中，中国基本都是持不承认态度。

包括此前从格鲁吉亚独立的南奥塞梯与阿布哈兹，以及从乌克兰独立的顿涅茨克与卢甘斯克等，中国至今都未承认。即使现在科索沃得到了约100个国家的承认，中国也未改变立场。

美国坐看火起，中俄或将再失“盟友”

再回到当前的局势，虽然武契奇态度强硬，发出了“血腥冲突”的警告，但真要打起来，塞尔维亚肯定斗不过科索沃背后的北约和美国。

而武契奇背后的俄罗斯当年无力介入，现在更不可能。另外美国和欧盟还有一个最大的筹码，就是武契奇是诚心要让塞尔维亚加入欧盟的，所以他也不敢与美欧硬抗。

所以不管是武契奇还是普京，肯定都不希望再来一场科索沃战争。相反，对于正在集中力量对付中国和俄罗斯的美国来说，倒是可能很乐意再来一场代理人战争。

因为针对塞尔维亚再打一场科索沃战争，对美国和北约来说都是轻而易举的事。而且通过战争美国不仅可以强化在巴尔干地区的影响力，同时还可以继续削弱俄罗斯在这里的影响力。

塞尔维亚作为今年欧洲唯一一个没有对俄制裁的国家，也是欧洲少有的几个亲俄国家之一，美欧早就不待见了，所以借此机会推翻武契奇政权对美欧来说也不失一个优质选项。

另外，如果真的爆发冲突甚至战争，恶心的也远不止俄罗斯，中国的利益和国际声威也可能遭遇损失。

毕竟，这几年中国与塞尔维亚的关系发展迅速。在中国的官方媒体中，浓眉大眼的武契奇已被亲切地称为“中国的老朋友”。而且疫情以来的这几年，武契奇多次力驳西方声援中国，也深得中国人的好感。

同时，中国在塞尔维亚也还有很多投资。目前中国是塞尔维亚的主要投资者之一，数据显示，在2005年到2019年间，中国对塞投资约为100亿美元，仅去年一年的投资额就接近20亿美元。

中国公司还管理着该国最大的企业，包括一家铜矿、一家轮胎厂和几家燃煤电厂。

所以假如塞尔维亚遭遇战争威胁，不管是从情感上还是利益上，中国都很难作壁上观。但按照不干预他国内政的原则，中国也很难进行干预，或进行直接的军事援助。届时中国难免会陷入进退两难的境地。

总的来说，中俄都不希望发生战争。基于此，将来局势究竟如何发展，只能看武契奇的外交智慧了。处理得好，皆大欢喜，一着不慎，则满盘皆输。