南方眼｜一周两场重大产业峰会背后：深圳“制造业立市”的坪山支撑

最近一周，坪山很“忙”，两场盛会接踵举行。

并非巧合的是，都与坪山区新能源（汽车）和智能网联、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业关系密切：

12月12日，第八届深圳国际生物医药产业高峰论坛举行，坪山迎来一件大喜事——作为深圳连续举办八届的品牌活动，深圳BT峰会将落户坪山；

12月16日，2022年中国智能网联汽车燕子湖峰会，坪山传递一个重磅消息——发布全国首份有立法支撑的智能网联全域开放和商业化试点政策，成立深圳首个新能源汽车产业基金。

作为深圳的制造业大区，坪山区三大先进制造业产业集群规上企业产值已破千亿，特别是在生物医药、智能网联汽车等领域，有着举足轻重的地位。行业盛会的接连召开，进一步印证了这一点。

产业潮流，浩浩荡荡。从昔日的大工业区起步，坪山区始终坚持把制造业作为立区之本，撑起先进制造“顶梁柱”，紧握科技创新“定盘星”，以“深圳未来工业看坪山”的雄心壮志，为深圳“制造业立市”提供有力的坪山支撑。

向上的态势

一周两场的产业峰会，顶尖专家汇聚、明星企业云集，让坪山站在全球产业舞台的聚光灯下，向全国乃至世界展示制造业发展态势，共话前沿创新，促进交流合作。

“生物医药”变道超车。截至今年11月，坪山区生物医药企业超千家，生物医药生产企业数量占全市的四分之一，并以年均新增企业100家以上、产值增长20%以上的速度增长，每年落户100多个海外团队或项目。

“智能汽车”加速领跑。今年前三季度，坪山区智能网联汽车产业产值已达958亿元，同比增长147.5%，新能源（汽车）和智能网联产业规模以上企业数量相比2017年增长2.9倍，产业链规模不断向千亿级迈进。

从当下看，先进制造“跑得快”。“生物医药”聚集了赛诺菲巴斯德、新产业等行业领军企业，普瑞金、艾欣达伟、华先医药等新锐企业；“智能汽车”聚集了比亚迪等龙头企业。前三季度，坪山区GDP增速达13.3%，三大主导产业产值1657亿元，同比增长69.4%，规上工业等多项指标领跑全市各区。

从长远看，发展动能“蓄得足”。坪山正加快构建“9+2”战略性新兴产业和未来产业体系，围绕三大先进制造业集群引“龙头”聚“链主”，政策措施接连出台，体制机制创新全面赋能等等，全年GDP总量有望历史性突破千亿大关，发展后劲十足。

作为坪山三大主导产业集群的新一代信息技术产业，可推动生物医药、新能源（汽车）和智能网联产业从“制造”向“智造”转变；随着两场峰会的到来，顶尖高手交流，创新成果亮相，可为新一代信息技术的发展提供新的解题思路。

向新的生态

企业，是产业发展的“顶梁柱”，也是稳经济大盘的主力军。坪山坚持用长远的眼光谋划产业的未来，创新构建营商环境服务体系，不断拓展营商环境的内涵和边界，从更广阔的思想维度为所有的市场主体提供贴心的服务。

创新，是坪山的立区之本。坪山持续推动产业发展和科技创新两翼齐飞，强化重大创新平台建设，先后布局中科院上海药物所华南安评中心、北理工深圳汽研院、深圳奥谱太赫兹研究院等百余个高端创新载体，创新高度、强度、密度得到新提升。

政策创新也为产业打开新大门，有力撬动先进制造业发展的生命力。坪山实施“3+1+1”产业人才政策，实现对产业领域顶尖人才、领军人才、青年人才和技能工匠人才等支持全覆盖，出台全市首个区级智能网联汽车产业政策，设立全市首个智能网联汽车产业基金，发布生物医药产业人才政策，加速汇聚人才、积聚力量。

当好创新创业的“护林员”，企业发展“服务员”。坪山推出系列“放管服”改革，创新构建“1+6+23”三级政务服务体系，推出“开办企业一窗通”助力企业开办“零成本”、主动走出去推动政务服务零距离、“秒批+秒报”一体化等系列政策，用政府权力的减法，换取市场活力的“加法”。

近年来，坪山区多项营商环境取得亮眼成绩，为制造业高质量发展注入了源源不断的发展动力:

推出企业版民生诉求系统，全面推进企业诉求“一网通办”“一网统管”；推动“一企一策”，搭建“全覆盖”企业服务体系；在全市率先完成首个工业园区供电环境综合升级改造，每年为企业节约1.6亿元用电成本；创新成立包括三大主导产业在内的行业专委会，定期举办主题论坛和沙龙活动，为“政、企、学、研”各界搭建起深度交流的平台……

向好的未来

今年以来，坪山先进制造业“动作频频”，多个重磅产业项目争先抢滩——

比亚迪跻身世界500强并迎来第300万辆新能源汽车下线；BT大道3.6公里路汇聚超200家生物医药企业；个人化全场景智慧操作系统荣耀MagicOS 7.0正式发布，荣耀智能制造产业园挂牌“智能制造示范工厂”，坪山城投智能制造产业园开工建设……

坪山企业强烈的进取心表明，这座城区的制造业高质量发展之路，正面临着前所未有，也不容错失的黄金发展期：

地铁14号线通车，16号线即将通车等重大交通基础设施的加快建设，正在重塑坪山在粤港澳大湾区的地理空间。坪山与大湾区之间的距离拉近，可承接香港等地的产业溢出，并通过跨区域的产业分工，携手共建大湾区世界级产业集群。

召开高质量推动城市建设大会，集中力量解决发展掣肘问题，正在重塑坪山高质量发展的产业空间。当前，坪山正深入开展土地整备大会战，大力实施总面积近 10 平方公里的产业用地整备项目，未来三年将释放 4 平方公里级产业用地，2025 年计划新投入近 1500 万平方米的优质产业空间。

推动新基建、数字经济的加速发展，正在重塑坪山传统制造业的发展生态。坪山在全市率先实现5G基础设施全区覆盖，累计建成5G基站2226个，重点发展工业互联网应用，加快布局人工智能、大数据、区块链等新兴技术，让制造业发展焕发新活力。

跳出因循守旧故步自封的思维惯性，才有可能涅槃重生；打破低廉要素成本竞争的发展惯性，才有可能实现高质量发展。不难看出，这两场盛会展露出一种豪情：不管未来风云如何变幻，坪山这个制造业大区都要夺得先机，再杀出一条血路。

制造兴，则坪山兴。奔向2023年，这个曾深刻塑造了昔日坪山辉煌的发展逻辑，也成为明日坪山动力的来源。

【撰文】黄诗妤

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端