通过独立的预算管理部门，保证预算编制与执行

（一）积极树立预算意识

对于全面预算管理工作而言，其重点体现在全面上，不仅要全员参与，还涉及工作的全过程上。开展此项工作的主要目的在于通过预算管理，整合制药企业内部各项资源，并进行科学分配与控制，从而对企业生产运营进行协调，实现企业战略发展目标。实施全面预算管理时，需要对预算指标进行层层分解，确保在全面预算工作实施过程中，使所有人员均能明确自身责任，积极推动全面预算管理工作开展与落实。将企业战略目标为主要依据，形成良好的成本控制及预算意识，同时，制药企业应认识到，全面预算管理并不仅局限在单一部门，而是需要各个部门共同参与其中的工作，涉及企业全范围。开展此项工作时，不仅要获得管理层的重视，各个员工还应积极参与其中，并在各部门高效沟通合作下，共同营造出优质的全面预算环境，在此基础上，确保预算工作顺利实施，提升预算控制效果，在制药企业发展中充分发挥出预算管理的作用。

（二）设置独立的预算机构

制药企业应根据自身行业特点，转变以往预算管理编制只局限于财务部门的工作模式，从各个部门中选择出专业人员，形成相对独立的预算机构，负责全面预算管理各项工作。该机构由财务部门为主，企业其他部门积极参与其中，起到辅助性作用，详细划分出各部门责任，使所有人员均能参与到全面预算管理中，并且，还应选派高层管理人员，对预算管理组织进行监督。实际工作中，制药企业高层管理人员会向全面预算管理中融入企业发展战略，通过高层人员监督，可使全面预算管理组织体系运行更加高效，保证各部门做到良好配合，避免出现一些部门配合度不足，相互推卸责任等问题，以此为全面预算管理实施提供良好条件，使此项工作更加权威。并且，预算管理部门能够以企业实际发展情况为主，对管理目标做出科学调整，同时强化各部门间的流动性，确保预算管理可以结合不同的市场环节做出合理调整，使预算管理更加满足企业实际发展需求。此外，制药企业还应重视预算管理部门培训，在实际培训中，强化责任意识，了解自身工作在企业发展中的重要价值，提升工作积极性，构建出更加完善的组织体系，保证全面预算管理顺利实施。

（三）提高全面预算编制水平

制药企业开展全面预算管理工作时，预算编制属于较为关键的环节，在具体内容上，不仅包括费用预算，还包括资金预算以及业务预算等。编制业务预算过程中，应将企业理论目标作为销售预算的基础，根据产品单价与产品销量等内容，对销售收入进行预测。编制生产预算时，要考虑预计销货量，同时还应对存货初期数量等进行综合考虑，将此作为主要前提条件，进行材料采购费用、制造费用、直接人工费用预算，获得准确的生产预算。编制费用预算过程中，应全面了解企业战略发展目标，并以企业规模情况与生产成本控制情况等作为主要依据，掌握企业以往年度数据，从而形成各项费用预算。编制资金预算过程中，具体是针对现金收支计划进行预算编制，不仅会涉及资本、业务预算相关的资金收支预算，还包括筹资预算，不过在实际编制环节，应保证预算期中资金预算的收支平衡。制药企业应结合不同的预算编制项目，合理选择预算编制方法，可以选择概率预算、滚动预算编制方法，也可选择固定预算、弹性预算以及零基预算等编制方法，更加准确、全面地开展预算编制工作。

（四）重视预算执行与控制完成

全面预算编制后，制药企业管理层需要进行详细的审核及分析，并在企业内部逐层分解全面预算管理指标，从横向与纵向两个层面，向企业经营环节、各部门与各岗位落实预算管理目标，从而构建起更加全面的预算管理责任体系。全面预算执行环节，需要将全面预算作为重要依据，科学开展各项经营活动。并且要求各预算责任主体实际工作中，能够严格根据全面预算中的相关标准、程序及规定进行成本费用控制，实施全面预算管控。制药企业预算管理部门，需要在预算执行环节实施动态跟踪监测，了解预算计划与实际执行是否存在较大偏差，通过分析产生偏差的主要原因，实现动态调整控制。预算执行环节，可能会由于种种因素影响，使得制药企业需要对预算计划进行调整，相关部门需要结合预算执行情况，向预算管理机构提出预算调整申请，通过相关预算管理机构深入讨论研究后，合理调整预算。不过应注意，预算调整事项不可与企业总体发展战略偏离，同时还应将经济最优化作为主要目标，保证预算收支动态均衡。

（五）合理设置考核体系

全面预算管理工作开展过程中，制药企业应合理构建预算管理制度，并形成完善的考核体系，以获得良好的全面预算管理效果。实际工作中，企业需要通过预算监督制度，构建出通畅的问题反馈机制，为预算制定与执行提供保障，获得更加完善的制度体系，使预算管理更加高效。为实现全面预算的良好实施，应设置监督机构，全面控制预算编制使预算编制更加合理。并且在预算执行与评估环节，应形成良好反馈，进一步优化评估效果。制药企业可在全面预算管控中积极引入现代化技术，通过先进的系统及软件开展预算编制、预算控制及考核等工作，实现对各个预算环节的科学控制，及时找出其中的潜在问题，并对差异产生的原因进行分析，合理调整相关因素，全面实现预算管理目标。为在制药企业中高效发挥综合预算管理的作用，制药企业应重点创设评价体系。第一，制药企业应从自身实际入手，科学构建预算评级指标体系，不仅要全面反映企业短期预算目标，对企业经营目标加以体现，还应重视各项增长指标，如市场份额、人才培养投资等。第二，通过构建完善的奖惩制度，奖励高效完成预算目标的部门与人员，对于未能良好达到预算目标的，应实施相应经济处罚，将奖惩分开，以此使工作人员能够在工作中更加投入，拥有较强的主观能动性。第三，预算考核体系中，具体实施环节，需要重点开展过程管理工作，对预算执行过程实施全面跟踪，有效调控与预算目标偏离的情况，尽量降低事后调控频率，以保证预算目标的良好实现。

（六）强化内部沟通协调

全面预算管控过程中，制药企业需要通过有效的内部沟通协调机制，强化内部沟通协调，从战略全局对预算管理公司进行科学规划，统一协调处理各部门工作，促进制药企业战略目标良好实现。例如制药企业销售部门编制预算计划前，不仅要进行详细的市场销售预测，还应重视企业产能评估，基于“以销定产”原则，强化与生产部门间的联系，统筹考量制造、人工、材料等费用，形成更加全面、完善的生产预算计划，同时，与产品成本预算结合，获得最终的销售定价，同时落实销售预算的科学编制。并且制药企业在供应、业务及费用等预算上，会与现金流量、产品利润以及资产结构等存在较为密切的联系。

结语

制药企业需要强化财务部门与其他部门间的沟通交流，在共同合作下，明确各部门工作目标，获得良好的协调配合效果，提升全面预算管理及控制成效。