北京
为深入推进诉源治理，新疆焉耆县人民法院积极探索多元纠纷解决机制，创新基层社会治理方式，充分依托县、乡（镇）、村三级组织网络，调动各方力量参与无讼村（社区）”创建工作。通过开展巡回法庭、送法下乡、法律宣传等活动，努力将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，达到“无讼少讼、无执少执、无访少访”的目的。截至目前，焉耆县县域内已有10个村实现全年不超过两件诉讼案件。
一是增强创建“无讼村（社区）”的责任感、使命感。创建“无讼村（社区）”，是法院审判工作的延伸和前移，是构建和谐社会的一个重要举措，是创新社会管理的一个重要方法，是诉源治理工作的一项重要抓手，也是人民法院责无旁贷的工作。
二是加强与所在地党委、政府的沟通对接。包联法官下村（社区）开展工作时，首先与所在地党委、政府相关工作负责人联系，就该地存在或潜在的矛盾纠纷进行沟通，共同商讨解决办法。两个派出法庭积极融入辖区乡镇党委的基层治理体系，充分利用辖区党组织优势，强化党建引领基层社会治理，主动向乡镇党委、党委政法委汇报，选择对接基础较好的村（社区）进行试点，针对当地矛盾纠纷特点，协助当地制定无讼村（社区）创建清单，便于开展创建工作。
三是增强“无讼村（社区）”工作实效。将“无诉村（社区）”创建、法官进网格、巡回法庭、法官说法等工作结合起来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法庭职能作用和法官的主观能动性，通过走访入户、案件回访、上门宣传、情感说服等方式，最大限度地化解矛盾纠纷。持续推进“无讼”工作日常化、常态化、长效化，切实将矛盾纠纷化解在萌芽阶段、化解在基层，努力实现“小事不出村组，大事不出乡镇，矛盾不成讼”。
四是增强多元纠纷解决机制效能。加强部门联动，对进入法院的矛盾纠纷第一时间进行甄别、引导、分流，两个派出法庭和当地司法所、派出所、村委会密切配合、及时对接，全面深入开展矛盾风险排查，确保对各类矛盾纠纷的信息反应灵敏、处置及时，将适合诉前调解的案件由乡镇司法所、村委会、网格员、人民调解员等进行多渠道调解，并在短期内予以反馈，调解成功后由法院进行确认或者出具调解书。
五是加强普法宣传。积极开展法治宣传，充分发挥一村（社区）一法官、法治副校长职能作用，采取线上线下多方式开展法律咨询、法治讲座等普法宣传活动，传播法律常识，弘扬正能量。大力宣传诉源治理、无讼村（社区）创建工作的意义，动员辖区居民积极投身创建活动，扩大社会影响力和群众知晓率，打牢创建思想基础，营造良好舆论氛围，提高群众尊法学法守法用法的意识和能力。
“无讼村（社区）”创建是弘扬和创新新时代“枫桥经验”，推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。下一步，焉耆县人民法院将继续以“无讼村（社区）”创建为契机，不断探索和完善基层矛盾纠纷预防和化解新机制、新路径，对外积极联动，形成多元解纷合力，对内继续深化“分调裁审”机制改革，提升程序分流效能，努力在辖区内构建起源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流、分层递进的社会矛盾纠纷化解体系，切实将矛盾纠纷解决在萌芽，化解在诉外。（吴海艳 魏红领）
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