ISW-12月12日：俄军缺乏足够的基础设施来支持在克里米亚的部队

俄罗斯军队正在继续塑造和巩固其在乌克兰东部的部队组成，以加强对哈尔科夫 - 卢甘斯克州边境附近正在进行的乌克兰反攻的防御，并支持顿涅茨克州有限的进攻努力。 乌克兰独立分析组织国防战略中心12月12日指出，俄罗斯人正在哈尔科夫-卢甘斯克方向集中和系统化西部军区（WMD）部队的指挥和控制。[1]该中心指出，大规模杀伤性武器第20联合军目前在该地区以三个大队行动：斯瓦托夫附近的第144摩托化步兵师的部队;克雷明纳-鲁比日内线上第 3 摩托化步兵师的元素;以及第18集团军第11摩托化步兵师的部队，位于特罗伊茨克附近的卢甘斯克州西北部。[2]该中心还报告说，第1和第2集团军（分别为顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的部队），第76空中突击师和第106空降师以及多达三个BARS（战斗预备队）分队，总计15至17个营，集中在这个一般地区。[3]这些部队集中度可能明显下降，兵力不足。

ISW此前曾观察到大规模杀伤性武器分子在9月乌克兰全面反攻之前在整个哈尔科夫州活动，最终将俄罗斯军队赶回哈尔科夫-卢甘斯克州边界沿线的当前线。[4]俄罗斯和乌克兰的报道还表明，在这个轴线上行动的动员人员高度集中，可能是为了填补在乌克兰东北部正在进行的反攻过程中已经退化的大规模杀伤性武器部队的空白。[5]BARS-13和BARS-16分遣队在斯瓦托夫-克雷米纳沿线特别活跃。[6]中央军区（CMD）的元素以前曾在北顿涅茨克-利西昌斯克地区观察到。[7]观察到俄罗斯空降部队（VDV）的部队正在卢甘斯克州行动，这表明他们从赫尔松州西岸（右）岸重新部署，ISW此前曾报告说他们在俄罗斯从右岸大规模撤军之前正在那里行动。[8]目前俄罗斯特遣队在赫尔松东部的兵力构成尚不清楚。俄罗斯南部军区（SMD）的成员可能在被占领的赫尔松和扎波罗热州保持存在。[9]

瓦格纳集团的战斗机在第1和第2集团军的支持下，主要负责推动顿涅茨克州的进攻行动，特别是在巴赫穆特和顿涅茨克市西郊。ISW此前曾报道瓦格纳集团部队在过去几个月中在巴赫穆特周围确保小幅收益中的作用。[10]卢甘斯克人民共和国（LNR）第2军团第6团的部队一直活跃在巴赫穆特东北部的索莱达尔地区。[11]ISW还观察到顿涅茨克人民共和国（DNR）第1集团军在顿涅茨克市-阿夫迪夫卡地区的普遍存在，特别是“斯巴达”和“索马里”营，这些营声称在顿涅茨克市西郊的皮斯基，沃迪亚内和马林卡等地区取得了进展。自 2014 年以来，DNR 元素在这一领域尤为活跃。俄罗斯消息人士报道说，DNR 部队、俄罗斯东部军区 （EMD） 以及太平洋舰队第 155 海军步兵旅和第 40 独立海军步兵旅负责 11 月在顿涅茨克市西南部的武勒达尔-帕夫利夫卡地区进行代价高昂的进攻行动。[12]

俄罗斯在乌克兰战争的代价可能会继续破坏俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在全球的地缘政治运动。 英国国防部（MoD）12月11日报告说，普京签署了一项法律，为2023年预算拨款超过9万亿卢布（约合1430亿美元）用于国防、安全和执法。根据世界银行的数据，这一数额约占俄罗斯 2021 年国内生产总值的 8%。[13]英国国防部评估说，俄罗斯的国防开支大幅增加，将占俄罗斯2023年整个预算的30%以上。[14]因此，普京继续将预算用于他在乌克兰的战争中，并在此过程中可能需要取消其他国际或国内运动的资金。ISW长期以来一直评估，俄罗斯军队一直在从叙利亚和纳戈尔诺-卡拉巴赫等其他冲突地区运送设备和人员，并可能优先考虑其他战斗和软实力交战，以支持在乌克兰维持持久战。[15]

然而，普京似乎仍然不愿意在短期内牺牲他的地缘政治举措，并面临财政困境的风险，他将无法在乌克兰的最高目标与他的全球权力投射运动之间取得平衡。例如，普京继续试图重建俄罗斯在中亚的地位，在11月下旬和12月9日在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的欧亚经济最高理事会会议上提议在俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间建立三边联盟，但没有成功。[16]普京在地区软实力倡议上的持续支出已经让一些著名的亲战军人感到不安，他们批评克里姆林宫据报道拨款近60亿卢布（约合9550万美元）用于塔吉克斯坦俄语学校的发展，而未能在战场上为俄罗斯军队提供服务。[17]这些博客作者补充说，克里姆林宫没有有效地利用其在塔吉克斯坦的软实力，这进一步使这种支出的必要性受到质疑。

俄罗斯国防部（MoD）正式否认了有关俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军已经或即将被取代的谣言，尽管它没有为这种否认提供可信的支持，因为它提供了国防部长谢尔盖绍伊古仍在工作。 一家著名的俄罗斯媒体聚合商在12月11日散布了格拉西莫夫可能很快被取代的说法。[18]据报道，这一说法起源于身份不明的俄罗斯博客作者，一些俄罗斯消息来源要么放大了这一说法，要么告诫他们的听众不要参与此类谣言。[19]俄罗斯国防部直接否认了格拉西莫夫的辞职或接替，称这些说法是乌克兰的“假的”，并提供了据称显示格拉西莫夫在过去几周内执行公务的图像的链接。[20]正如ISW在7月报道的那样，俄罗斯国防部此前对格拉西莫夫辞职或被取代的报道表现出类似的敏感性，并直接回应驳斥此类说法。[21]这种证明格拉西莫夫仍在担任总参谋长的共同努力表明，俄罗斯国防部正试图将俄罗斯军事领导层呈现为现在并参与俄罗斯军事事务，并抵消有关俄罗斯指挥结构由于乌克兰普遍失败而导致大规模中断和不连贯的报道。[22]尽管俄罗斯国防部显然有兴趣维护格拉西莫夫的声誉，但未能提供其活动的视频证据，而俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古一直这样做，并且应该能够轻松地为总参谋长做到这一点。[23]

乌克兰国防部长奥列克西·列兹尼科夫表示，乌克兰打算在硬冻结使机动战成为可能后，在 2022-2023 年冬季继续反攻，支持 ISW 评估。[24]列兹尼科夫在12月11日表示，乌克兰将在冬季“基础更加稳固”后恢复反攻，在回答有关美国国家情报总监（DNI）艾薇儿·海恩斯预测乌克兰可能在春季而不是冬季进行反攻的问题时。[25]列兹尼科夫此前在12月6日表示，乌克兰需要火炮弹药、装甲车、坦克和战斗机来支持乌克兰的反攻。[26]

美国政府高级官员可能正在纠正他们对乌克兰今年冬天进行反攻行动的能力和意图的评估。 美国之音国家安全记者杰夫·塞尔丁（Jeff Seldin）报道说，一位不愿透露姓名的美国军方高级官员在12月12日表示，“我们知道乌克兰人可以在这些[冬季]条件下战斗并且战斗得很好”。[27]DNI Haines此前错误地将乌克兰进行更多反攻的最佳机会窗口确定为12月3日的春季而不是冬季。[28] ISW此前评估，乌克兰可能会寻求在2022-2023年冬季进行连续行动。[29]

英国国防部评估说，俄罗斯仍可能旨在保持对其所有被占领的乌克兰领土的控制，这支持ISW最近的评估，即克里姆林宫可能会在乌克兰保持其最高目标。[30]英国国防部评估说，俄罗斯军事领导层仍打算在顿涅茨克州内取得更多进展，但目前的俄罗斯军事战略极不可能让莫斯科实现这一目标。[31]ISW此前曾评估，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）在12月8日的声明中将俄罗斯的领土目标定义为控制顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热州的所有地区，因为他重申了普京2月24日对乌克兰的“非军事化”和“去纳粹化”目标，这将抑制乌克兰抵抗未来俄罗斯军事或颠覆运动的能力。[32]

关键要点

• 俄罗斯军队正在继续塑造和巩固其在乌克兰东部的部队组成，以加强对哈尔科夫 - 卢甘斯克州边境附近正在进行的乌克兰反攻的防御，并支持顿涅茨克州有限的进攻努力。
• 俄罗斯在乌克兰战争的代价可能会继续破坏俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在全球的地缘政治运动。
• 俄罗斯国防部（MoD）正式否认了有关俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军已经或即将被取代的谣言，尽管它没有为这种否认提供可信的支持，因为它提供了国防部长谢尔盖绍伊古仍在工作。
• 乌克兰国防部长奥列克西·列兹尼科夫表示，乌克兰打算在硬冻结使机动战成为可能后，在 2022-2023 年冬季继续反攻，支持 ISW 评估。
• 美国政府高级官员可能正在纠正他们对乌克兰今年冬天进行反攻行动的能力和意图的评估。
• 随着乌克兰军队袭击卢甘斯克州的后方地区，俄罗斯军队继续在斯瓦托夫和克雷米纳附近进行有限的地面攻击。
• 俄罗斯军队继续在巴赫穆特和阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区进行地面攻击，并在顿涅茨克市西南部进行防御行动。
• 乌克兰军队继续以乌克兰南部关键地面交通线（GLOC）沿线的俄罗斯军事资产和后勤枢纽为目标。
• 俄罗斯军队正在加固黑海沿岸克里米亚北部海滩。
• 俄罗斯军队可能缺乏足够的基础设施来支持他们在克里米亚的部队。

乌克兰的反攻——乌克兰东部

• 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）
• 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
• 俄罗斯的支持努力——南轴线
• 俄罗斯动员和部队组建努力
• 在俄罗斯占领区的活动

乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）

乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）

俄罗斯军队在斯瓦托夫附近进行了有限的反击，以收复12月11日和12日失去的阵地。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在 12 月 11 日至 12 日期间击退了俄罗斯在安德里夫卡附近的斯瓦托夫以西 15 公里和斯瓦托夫西北 15 公里处的新塞利夫斯克和斯泰尔马希夫卡附近的袭击。[33]12月11日和12日发布的地理定位镜头显示，一辆乌克兰坦克从新塞利夫斯克西部的阵地摧毁了一辆俄罗斯坦克，这表明乌克兰军队仍然控制着部分定居点，尽管俄罗斯此前声称俄罗斯军队在前几周已经完全控制了该定居点。[34]一位俄罗斯消息人士发布了俄罗斯军队从斯瓦托夫西北11公里处库泽米夫卡附近的阵地发射TOS-1A温压火箭的镜头。[35]12月10日发布的地理定位镜头还显示，一辆俄罗斯重型装备运输卡车在卢甘斯克市以北，斯瓦托夫东南约118公里处运载T-90M主战坦克。[36]这段录像与之前的报道一致，即俄罗斯军队正在利用卢甘斯克市作为运往斯瓦托夫-克雷米纳前线的装备的交通枢纽。[37]

12月11日和12日，俄罗斯军队继续采取有限的进攻行动，以收复克雷米纳以西失去的阵地。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队在切尔沃诺波皮夫卡和日特利夫卡（均在克雷米纳以北 5 公里内）、马基夫卡（克雷米纳西北 22 公里）以及比洛霍里夫卡和谢列布里安卡（均在克雷米纳以南约 10 公里）附近进行了不成功的袭击。[38]俄罗斯军事博主声称，克雷米纳战线，特别是沿着马基夫卡-克雷米纳线，是除巴赫穆特外乌克兰最困难的推进轴心。[39]几位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队在克雷米纳周围一直在失地，俄罗斯军队在12月11日至12日期间在R66（斯瓦托夫-克雷米纳）高速公路以西取得了重大进展，尽管ISW没有观察到这些说法的视觉确认。[40]俄罗斯消息来源广泛报道说，最激烈的战斗发生在克雷米纳西北部，特别是在切尔沃诺波皮夫卡-日特利夫卡-普洛什昌卡口袋。[41]

12月11日和12日，乌克兰军队继续袭击卢甘斯克州后方的俄罗斯集中区。乌克兰卢甘斯克州州长谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）12月11日表示，乌克兰军队袭击了卡迪夫卡（克雷米纳东南60公里）的一家酒店，据报道瓦格纳集团战士下榻该酒店。[42]海代指出，瓦格纳部队在罢工中损失惨重。[43]乌克兰的袭击还针对斯瓦托夫一家旅馆的俄罗斯军队，对建筑物造成了广泛的破坏。[44]

俄罗斯的主要努力——乌克兰东部

俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）

12月11日和12日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围进行地面攻击。一位不愿透露姓名的美国军方官员表示，瓦格纳集团和俄罗斯军队正在为巴赫穆特进行激烈的战斗，并投入大量资源来保持步伐，但指出乌克兰军队 “继续坚守阵地”。[45]乌克兰东部部队发言人谢尔盖·切雷瓦蒂上校表示，俄罗斯军队已经改变了他们在巴赫穆特方向的战术部队组成，从使用连和营战术群（BTG）转向使用突击部队执行纯粹的进攻任务。[46]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队于12月11日和12日在巴赫穆特附近和城市东北部的比洛霍里夫卡、上卡米安斯克、索莱达尔、巴赫穆茨克和皮多罗德内击退了俄罗斯的进攻。[47]俄罗斯消息来源声称，瓦格纳部队于12月12日袭击皮多罗德内，部分包围了巴赫穆特。[48]地理定位镜头显示，在皮多罗内西北部的E40（M-03）高速公路上，一座被毁的铁路桥，俄罗斯消息来源声称这是通往巴赫穆特的两条主要地面交通线（GLOC）之一。[49]俄罗斯消息人士声称乌克兰军队炸毁了这座桥，在E40上为斯洛维扬斯克制造了人工路障。[50]一位俄罗斯消息人士还声称，瓦格纳突击分队控制了巴赫穆特-索莱达尔线上的两个前乌克兰排阵地，这些阵地接近连接定居点的高速公路，可能指的是T1302高速公路。[51]俄罗斯消息来源还声称，瓦格纳集团部队在奥皮特内（巴赫穆特以南3公里）附近推进，该地区正在进行战斗。[52]一位俄罗斯消息人士声称，瓦格纳集团部队从安德里夫卡地区（巴赫穆特西南9公里）对未指明的定居点发动了袭击，并声称巴赫穆特以东正在进行战斗，并指出乌克兰军队并没有从该市撤退。[53]另一位俄罗斯消息人士称，顿涅茨克人民共和国（DNR）部队正试图在炮兵支援下向东推进到托列茨克（巴赫穆特西南23公里处）。[54]

12月11日和12日，俄罗斯军队继续在阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区进行地面攻击。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队于 12 月 12 日击退了俄罗斯对克拉斯诺霍里夫卡（顿涅茨克市以西 19 公里）、马林卡（顿涅茨克市西南郊区）和新米哈伊利夫卡（顿涅茨克市西南约 25 公里）的袭击。[55]DNR负责人丹尼斯·普希林声称，俄罗斯军队在12月12日控制了马林卡的70%。[56]俄罗斯消息来源声称，俄罗斯军队未能突破马林卡市中心德鲁日巴街沿线的乌克兰防御，但战斗仍在继续。[57]俄罗斯消息人士称，乌克兰军队正试图重新控制皮斯基（顿涅茨克市西北郊区），俄罗斯军队于12月12日在该地区挫败了乌克兰的反击。[58]俄罗斯消息来源声称，俄罗斯军队于12月11日和12日向顿涅茨克市西北郊区的Pervomaiske和Vodyane取得了微不足道的进展。[59] ISW无法证实milbloggers或Pushilin的说法的真实性。

俄罗斯军队于12月11日和12日在顿涅茨克州西部进行了防御行动。乌克兰总参谋部12月11日报告说，俄罗斯军队正在武赫勒达尔、韦利卡新西尔卡（武勒达尔西北31公里）、佐洛塔尼瓦（武勒达尔西北19公里）和帕夫利夫卡（武赫勒达尔西南3公里）附近保卫阵地。[60]俄罗斯消息来源声称，俄罗斯军队在12月11日和12日向韦利卡新丝绸取得了小幅进展。[61]俄罗斯消息来源吹嘘乌克兰在该地区撤退，而乌克兰消息来源表示乌克兰的防御阻止了俄罗斯的前进。[62]12月11日，一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队集结起来，好像在准备全面地面攻击，但只在Velyka Novosilka附近进行了侦察，并声称这种行为表明准备不足。[63]俄罗斯国防部声称，俄罗斯军队于12月11日击退了乌克兰向内斯库内（武勒达尔以西33公里）推进的企图。[64]12月11日和12日，俄罗斯军队继续沿顿涅茨克西部和扎波罗热州东部的接触线进行例行间接射击。[65]

Supporting Effort—Southern Axis (Russian objective: Maintain frontline positions and secure rear areas against Ukrainian strikes)

12月11日和12日，俄罗斯军队在恶劣的天气条件下继续加强赫尔松州的防御阵地。乌克兰南部作战司令部表示，赫尔松州大雾弥漫，能见度低，道路结冰，道路运输困难。[66]乌克兰塔夫里亚国防军集团发言人叶夫赫尼·耶林表示，俄罗斯军队正在赫尔松方向重新部署部队，加强防线，并进行破坏和侦察行动。[67]耶林表示，俄罗斯军队的目标是在赫尔松市西南的第聂伯河三角洲的岛屿上建立观察哨。[68]乌克兰和俄罗斯的消息来源称，俄罗斯军队于12月11日和12日继续炮击第聂伯河西岸（右）岸的地区，包括赫尔松市及其周边地区。[69]

乌克兰军队继续以乌克兰南部关键地面交通线（GLOC）沿线的俄罗斯军事资产和后勤枢纽为目标。地理定位镜头显示了 12 月 10 日至 11 日夜间对扎波罗热州梅利托波尔一家餐馆和酒店大楼的罢工的后果，乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫说，俄罗斯军队将其用作联邦安全局 （FSB） 和四分之一士兵的基地。[70]费多罗夫还表示，乌克兰军队袭击了位于博赫达尼夫卡的俄罗斯检查站和后勤枢纽以及梅利托波尔东北部谢梅尼夫卡的一个雷达站，以及前线以南的波洛希和迈斯克的两个俄罗斯军事基地。[71]费多罗夫补充说，这些罢工总共造成数十名俄罗斯军事人员死亡，200多名军人受伤。[72]乌克兰扎波罗热州军事管理局于12月11日表示，乌克兰在扎波罗热州未指定地区的袭击造成150多名俄罗斯军事人员受伤。[73]俄罗斯和乌克兰的消息来源报告说，乌克兰军队于12月11日和12日袭击了赫尔松州第聂伯河东岸（左）岸地区，包括奥列什基和霍拉普里斯坦，以及赫尔松州东部的后方地区，包括斯卡多夫斯克，卓别林卡和拉登斯克。[74]

12月11日和12日，俄罗斯军队继续在胡利亚波尔以西以及第聂伯罗彼得罗夫斯克和尼古拉耶夫州进行例行射击。[75]俄罗斯军队于12月11日和12日袭击了尼科波尔和马尔哈涅茨、第聂伯罗彼得罗夫斯克州以及尼古拉耶夫州的奥恰基夫。[76]俄罗斯消息人士对乌克兰军队正准备沿扎波罗热州前线进行反攻表示持续担忧。[77]

俄罗斯军队正在加固黑海沿岸克里米亚北部海滩。12月10日发布的一张图片显示，俄罗斯军队正在克里米亚切尔诺莫尔斯克（赫尔松市以南124公里）的一个海滩上挖掘战壕。[78]乌克兰总参谋部报告说，克里米亚的俄罗斯占领当局正在加强切尔诺莫尔斯克和米日沃德内的执法和反间谍措施，包括西北海岸线和连接克里米亚西北沿海地区与辛菲罗波尔和其他后方地区的T0107高速公路。[79]一些俄罗斯军事博主声称，这些防御工事的照片是恢复克里米亚海滩旅游努力的一部分，但目前尚不清楚挖掘战壕状防御工事将如何帮助这种恢复工作。[80]俄罗斯军队可能担心乌克兰未来可能从黑海对克里米亚发动两栖反攻。

注：ISW将在本次和随后的更新中报告赫尔松州作为南轴线一部分的活动。乌克兰在右岸赫尔松州的反攻已经实现了其既定目标，因此在乌克兰军队恢复在乌克兰南部的反攻之前，ISW不会提出乌克兰南部的反攻部分。

动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）

俄罗斯军队缺乏足够的基础设施来支持他们在克里米亚的军队。俄罗斯军语博主声称，塞瓦斯托波尔的第1472海军临床医院正面临受伤俄罗斯人员献血者供应短缺的问题。[81]这些博客作者声称，医院工作人员通知俄罗斯军事指挥部缺乏商业提供的采血用品，但在纠正问题方面没有得到任何支持。这些博主表示，物资短缺的主要原因是医院缺乏2022年输血相关材料的预算拨款，并暗示腐败在起作用。由于刻赤海峡大桥遭到破坏，俄罗斯军队也可能面临供应短缺。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）12月9日指出，他预计俄罗斯将在3月修复公路桥，并在仲夏修复铁路线，这可能会继续挑战俄罗斯的补给能力。[82]

俄罗斯西洛维基集团——拥有准军事机构的俄罗斯精英成员——正在继续招募人员加入其部队。俄罗斯反对派媒体Meduza与来自印古什的军人和车臣共和国格罗兹尼的俄罗斯特种部队（SPETSNAZ）大学的员工进行了交谈，他们暗示车臣领导人拉姆赞卡德罗夫正在从Inhushetia招募志愿者以换取政治恩惠。[83]梅杜扎的报告指出，卡德罗夫支持因胡舍蒂亚的苏菲派兄弟会，自2010年代初以来，该兄弟会在该地区的受欢迎程度一直在下降，以换取志愿者部署到乌克兰。SPETSNAZ大学的员工表示，经过两周的培训，车臣已经从该大学部署了约10，000名志愿者，卡德罗夫继续不断宣传志愿者部队的部署。[84]库尔斯克州州长罗曼·斯塔罗沃伊特也宣布，库尔斯克领土防御或“爱国者人民小队”计划招募6，000人。[85] ISW此前曾报道说，瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）曾发表评论，暗示他与别尔哥罗德和库尔斯克州新宣布的领土防御部队有联系。[86]

乌克兰官员越来越多地警告说，在俄罗斯预计的第二波动员浪潮之前，俄罗斯武装部队正在加强在被占领的卢甘斯克和扎波罗热州的强制动员运动。乌克兰抵抗中心表示，俄罗斯军队正在定于 2023 年 1 月至 2 月举行的新一波俄罗斯动员浪潮之前寻找并向乌克兰男子分发传票。[87]乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队正在强力动员乌克兰男子，以补充在北顿涅茨克方向行动的部队，并对居住在顿涅茨克-卢甘斯克州行政边界赫里斯塔尔尼的男子实施严格的行动限制。[88]乌克兰流亡的地方官员报告说，俄罗斯军队也在多夫占斯克、卢甘斯克州（靠近俄罗斯边境）和扎波罗热州的梅利托波尔强行动员人员。[89]乌克兰官员没有具体说明俄罗斯军队是否以及在何处训练这些动员部队，马里乌波尔市长的顾问彼得罗·安德留申科指出，俄罗斯军队在马里乌波尔郊区为动员的俄罗斯人建造了第二个训练营。[90]

克里姆林宫继续努力解决向动员人员支付款项的问题，并试图转移俄罗斯总统弗拉德米尔·普京（Vladmir Putin）对付款延迟的责任。克里姆林宫通过了向动员军人和合同军人一次性支付195，000卢布（约合3，100美元）的规则。[91]如果俄罗斯军人的配偶在国外开设金融账户，资助创业活动或军人犯Z，则需要退还一次性付款。该规则还要求军人如果违反与俄罗斯武装部队的合同，应退还部分付款。俄罗斯官员可能会继续努力提供这些一次性付款，这些付款是俄罗斯正常工资的两倍多，并且是抢占军人及其亲属进一步抗议的努力的一部分。扎波罗热州占领管理局委员会成员弗拉基米尔·罗戈夫表示，如果动员人员没有收到一次性付款，则不应联系俄罗斯总统弗拉基米尔·普京或俄罗斯国防部（MoD），而应向其指挥官提出投诉。[92]罗戈夫的要求很可能是试图转移对实际有权授权这些付款的俄罗斯领导层的责任。

然而，俄罗斯动员的士兵和他们的教官继续描述缺乏设备和补给的问题。来自斯塔夫罗波尔的第 247 空中突击团的一名战斗训练教官和他的动员下属发布了一段视频呼吁，抱怨缺乏衣服和用品，以及训练中心的不卫生条件。[93]一些俄罗斯博客作者也提出了同样的呼吁，指出联邦而不是地方当局应该负责动员人员的适当装备。[94]俄罗斯人权项目 Gulagu.net 的创始人弗拉基米尔·奥谢奇金（Vladimir Osechkin）也发布了卡卢加州监狱当局因拒绝与瓦格纳作战而殴打囚犯的镜头，这表明俄罗斯的准军事组织也没有适当对待他们的部队。[95]

在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和占有地区的行政控制和占有;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）

俄罗斯占领当局正在继续努力对被占领土上的乌克兰公民建立法律控制。卢甘斯克州行政首长谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）12月12日表示，自称卢甘斯克人民共和国（LNR）的官员正在逐步用俄罗斯公民填补LNR领土上的执法空缺。[96]乌克兰战略通信和信息安全中心12月12日报告说，俄罗斯占领官员目前在被占领的扎波罗热州俘虏了230多名乌克兰公民，以迫使与俄罗斯的占领努力合作。[97]乌克兰总参谋部12月11日报告说，俄罗斯占领当局继续强迫乌克兰公民在被占领土上获得俄罗斯护照，特别强调扎波罗热州的梅利托波尔。[98]

俄罗斯占领当局继续采取措施巩固对被占领土的经济控制，并迫使乌克兰平民在 12 月 11 日和 12 日改用卢布。乌克兰抵抗中心报告说，俄罗斯占领当局向乌克兰人提供以 1 卢布兑换 1.25 格里夫纳的汇率将货币兑换成卢布的选择，这与 1 卢布兑换 0.59 格里夫纳的官方货币汇率不一致。[99]乌克兰抵抗中心12月12日报告说，俄罗斯占领当局继续推动乌克兰企业消除格里夫纳，但尽管受到罚款和威胁，但仍面临抵抗。[100]乌克兰总参谋部12月11日报告说，俄罗斯占领当局正在向达到退休年龄的人提供10，000卢布的财政援助，并向同意在占领当局机构工作的当地人提供更高的工资。[101]乌克兰总参谋部还在12月11日报告说，俄罗斯占领当局正在逐步将乌克兰格里夫纳从贸易网络中撤出，迫使民众改用俄罗斯卢布。[102]

俄罗斯占领当局继续以被占领土上的乌克兰儿童为目标进行宣传，为俄罗斯发动乌克兰战争辩护。乌克兰抵抗中心12月12日表示，被占领土上的学校聘请了俄罗斯教师，用俄罗斯将乌克兰儿童从“纳粹”手中解放出来的故事对他们进行洗脑。[103]乌克兰抵抗中心12月12日还报告说，乌克兰南部的俄罗斯占领当局增加了接待俄罗斯著名博客作者、运动员和音乐家的宣传活动。[104]

俄罗斯占领当局继续在被占领土上面临党派压力。乌克兰和鞑靼游击队组织“Atesh”声称对 12 月 10 日在克里米亚苏联纵火烧毁俄罗斯军营负责，并指出他们只针对动员的俄罗斯男子基地。[105]