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北京市政协十三届五次会议第0328号提案的答复意见
王富均委员：
您提出的关于“关于明确平原生态林养护经费中病虫害防治费用占比的提案”的提案收悉，我们会同市财政局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
一、我市平原生态林养护林业有害生物防治工作开展情况
一是制定了《平原人工林地面精准施药作业规范》，并开展试点示范，将部分指标内容纳入平原生态林养护考核内容，引导养护单位和社会化防治公司采用作业规范相关要求，开展科学防治、精准用药。
二是组织开展专业技术培训。自2017年开始，我局相关单位联合北京林业有害生物防控协会对平原生态林管护单位人员开展专业技术培训工作，培训内容涉及常见林木病虫害的识别与防治、林木病虫害绿色防控技术、减少农药使用量、提高施药机械性能技术等。同时不断丰富培训形式，除了理论知识培训，还有现场实际操作、疑难杂症答疑解惑及灯诱活动等，不断提高管护人员专业技能水平。
三是组织开展平原生态林管护专家会诊工作。为解决平原生态林管护中遇到的问题，组织由林科院、中科院动物所、北京林业大学、北京市园林科学院等专家组成的团队为基层林场进行会诊，提出了构建近自然生态系统，加强对林木病虫害的监测、巡查工作，配备必要的监测设备等专家意见。
四是启用本地苗木林业植物检疫追溯系统和电子标签。为加强产地检疫管理，规范本市苗木调运，2020年全市启用本地苗木林业植物检疫追溯系统和电子标签使用工作。本地苗木林业植物检疫追溯系统的应用，切实加强了林业有害生物传播扩散的源头管理，推进应施检疫的林业植物及其产品全过程追溯监管平台建设，保障了我市造林质量，巩固造林成果。通过电子标签的应用，实现本地苗木的调运全程追溯，切实加强有害生物源头管理，真正做到事前事中事后的监管，实现对本地苗木个体的全程跟踪，强化产地检疫监管，规范苗木的调运，减少乃至杜绝倒苗现象，帮助企业树立良好信誉。
二、下一步工作计划
有害生物防治是平原生态林养护经营的一项重要内容。《北京市平原生态林养护经营技术规范（2020修订）》第八条明确了有害生物防治工作以“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”为原则，并提出了“安全、经济、及时、有效”的要求。下一步我们将主要做好以下几方面工作：
一是加强行业指导，不断规范平原生态林有害生物防治工作。制定出台《平原生态林有害生物监测防治规程》，从人员配备、物资装备、巡查和监测、防治技术、农药规范使用等方面做了详细的要求与指导。
二是加强监督检查，严格落实有害生物防治工作。平原生态林养护经营管理相关办法和技术规范明确了养护单位的有害生物防治责任，要求养护单位要具有相关技术人员，配备相关防治设备，以及开展有害生物防治技术培训。我局将加强对平原生态林养护资金有害生物防治责任检查考核，强化有害生物监测和预防措施落实，对执行不到位或有害生物发生严重的养护单位将严格处罚。
三是确保财政资金合理使用与科学分配。我局制定了平原生态林养护经营管理资金定额及主要养护措施资金比例，要求养护单位参照亩均不低于260元的标准在年度养护方案中，结合本区域实际设计有害生物绿色防控措施和工程量。各区和养护单位应根据辖区内有害生物发生情况，加强监测与防治措施的资金投入，做到绿色防控。
四是加强新技术示范和培训。我局将组织区、乡镇和养护单位加大平原生态林有害生物防治新技术、新设备的推广示范。加强有害生物防治新技术培训，不断提升养护管理技术人员的技术水平。
北京市园林绿化
2022年6月27日
来源：北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室)
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