日本修订安保政策，处处有美国的“影子”，俄国防部果断“亮剑”

1945年9月2日，在东京湾举行了日本向同盟国投降的签字仪式，日本正式签署投降书，标志二战以世界反法西斯同盟的胜利而告终。

一转眼，二战结束至今已有77年，但并不是每一个国家都从这场造成亿万人死伤的人间浩劫中汲取了教训。随着“百年未有之大变局”的到来，越来越多的人发现，战争其实距离我们并不遥远。

最近这段时间，日本政府积极讨论其安保政策，因为与之相关的三份重要文件《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》将于12月中旬进行修改，这或给亚太安全局势带来更多的变数。

而在12月5日，日本政府宣布将对其中两份文件进行重新命名，《防卫计划大纲》将被改名为《国家防卫战略》，《中期防卫力整备计划》将被改名为《国防能力增强计划》。

从改名行动就能看出，日本政府此次对其安保政策的修订工作可以说是图谋已久，而这项大刀阔斧的工程也暴露了日方的勃勃雄心。

那么，日本的安保政策究竟会有哪些变化？岸田内阁究竟在打什么算盘？东亚那只亚太局势会发生怎样的变化？

在目前被披露的信息中，有3个关键点值得关注。

其一，谋求“反击能力”。

本月2日，日本执政党自民党和公明党所组成的执政联盟召开会议，就在新安保政策文件中写明，日本可以拥有所谓的“反击能力”一事达成共识。

而所谓的“反击能力”，也就是指“对敌基地攻击能力”，具体是指：日方可以通过人造卫星等装备，收集他国领土内军事设备的位置信息，然后从远处精准命中目标，以及突破对方防空系统的能力等。

要注意，这项能力是对日本专守防卫原则的重大挑战，意味着日本的防卫政策很可能将走上谋求成为军事大国的道路。

尽管据日媒报道，执政联盟对使用“反击能力”进行了一定的限制，但开弓没有回头箭，相关规定恐怕只是为了迷惑国际社会，粉饰日本的专守防卫原则罢了。

原因很简单，为了匹配所谓的“反击能力”，日本将在新的安保政策中写入一系列发展计划。

其中包括：由日本防卫省主持开发至少10种远程导弹、在2027财年前购买500枚美制战斧巡航导弹、建造130座新的弹药库、发射由50颗小型卫星组成的太空网络等。

其二，增加防卫预算。

当地时间5日，日本首相岸田文雄指示财务大臣和防卫大臣，要求在5年内（2023年-2027年）将日本军费增加至43万亿日元，约合3180亿美元。而在上一个5年计划，也就是2019年至2023年间，日本的防卫预算约为2035亿美元。

换言之，日本这次的军费预算直接飙升了57%，大有超越沙特和法国等国，成为世界第五大军费支出国的势头。届时，日本平均每年超600亿美元的防卫预算，也达到了与俄罗斯大致相当的水平。

作为一个二战战败国，日本在军费预算上却超越了部分联合国常任理事国，这难道不值得警惕吗？

特别要指出的是，岸田文雄还强调，即便在2027年以后，日本也要“稳定维持防卫力”。换言之，日本此次大幅增加军费还只是一个开始，未来还会给邻国和国际社会带来更多的“惊讶”。

很多人没有注意到，岸田文雄要求将与国防相关的总支出提高到GDP的2%，这个比例是美国对北约成员国的要求。而日本明明不是北约成员国，却设定了同样的目标，足可见美国对日本的影响之深。

其三，提高“主动网络防御”。

同样在5日当天，自民党在会议上强调，将在安保政策中增加所谓的“主动网络防御”，大幅增加陆上自卫队中网络专家的数量，人数将从约800人增加至4000人。

除此之外，日方还要求将精通网络防御的自卫队成员人数大幅增加至2万人，并考虑全天24小时监控网络空间。

可最大的问题是，这些措施很可能违反了日本法律，包括保护通信秘密的宪法第21条、电信业务法或禁止未经授权的计算机访问法。

但这也表明，日本政府对训练自卫队网络战能力的决心之大，尽管日本政府仍未就此建立一个系统，以赋予自卫队合法权限进行所谓的“主动网络防御”。

当然了，这也许和日本上个月加入北约网络防御中心一事有关。

最后，分享3点看法吧。

一，在日本增加军费，修订安保政策的过程中，美国的作用不容忽视。在11月13日的时候，岸田文雄和美国总统拜登于东盟峰会期间会面，双方同意“加强美日同盟的威慑力量和有效性”。

更早之前，日本海上自卫队还和美国陆战队就“网络攻击”进行了联合演习。同样在11月，美日还举行了代号为“利剑”的联合军演，双方共出动3.6万人，约30艘舰艇和370架军机。

总之，作为美国的军事同盟国，日本早就被捆在了美国的战车之上。华盛顿既想日本分摊驻军费用，又想赚取出售军火的收益，还想利用日本达成其所谓的“印太战略”，这才给了东京谋求军力突破的机会。

二，俄罗斯对日本的警惕心很强。俄国防部在5日通报称，俄太平洋舰队“棱堡”岸防导弹系统已在千岛群岛上部署并开始执行任务。而在一年前，部署在千岛群岛中部的俄太平洋舰队“棱堡”岸防导弹也已转入战备值班。

很显然，由于俄日两国在南千岛群岛（日本称“北方四岛”）存在领土争端，所以俄罗斯对日本修订防卫政策一事十分关注。

三，日本已经连续10年增加防卫预算，平时有事没事还要渲染地区紧张局势，明显就是在给自己谋求军力突破的行径找借口。二战结束近80年，日方却仍未认真反省历史，这本就让其邻国和国际社会产生了强烈质疑。

近些年，日本加入“美日印澳”四边安全机制、允许英国军舰驻扎、和澳大利亚相互驻军、和加拿大共享情报、积极充当美国“远征前进基地”，种种行径表明，日本越来越危险了。