洛南县水利局实施人居安全饮水：“一定要让老百姓都吃上放心水！”

秦岭腹地，天蓝水碧。

秋日时分，行走在商洛市洛南县的乡间小路，处处洋溢着和谐幸福的气息，一处处安全饮水工程随处可见，清洌的甘泉从水龙头哗哗流出，润泽着老百姓的心田。

洛南县地处秦岭东段南麓，是一个“八山半水分半田”的山区农业大县。境内山大沟深、沟壑纵横，全县46万群众星罗棋布地分散在2830平方公里的沟沟岔岔、丘陵塬畔之上，水资源短缺、季节性缺水、饮水不安全等突出问题成为制约全县推进乡村振兴的瓶颈。

近年来，洛南县水利局始终将解决群众安全饮水问题作为一项重要政治任务，大力实施农村安全饮水工程，加快水利工程改造提升，全面消除人饮水窖，不断强化水利设施管护，推动城乡群众实现“住有所居、居有所饮”。

截至目前，全县累计建成各类农村饮水工程2359处，其中集镇水处理厂16处，城乡安全饮水率达100%，实现了农村饮水安全全覆盖，镇办水厂全覆盖，群众获得感、幸福感不断提升。

深入走访调研：全力破解群众饮水难题

“作为一名山区的水利局局长，我深感责任重大，一定要尽己所能，全力解决好46万群众的安全饮水问题，让每一位老百姓都吃上放心水！”洛南县水利局局长程军锋对城乡人居安全饮水

工作高度重视。

人居饮水安全，关系千家万户。为充分了解全县人居饮水现状，洛南县水利局及时成立工作领导小组，采取分片包干方式，深入全县16个镇办、18个旱塬55个村居，逐村逐户了解群众诉求，认真倾听群众呼声，针对群众居住不同地形、不同缺水实际，认真分析、精准研判，按照“能集中不分散、能延伸不新建、能自流不提水”思路，制订出台《洛南县农村供水保障三年行动规划》，列出责任清单、问题清单、时间清单，及时召开动员会、推进会、调度会，上下联动、统筹城乡，高标准、高效率、高质量推进城乡供水工程建设。

“自从装上自来水，再也不用为用水发愁了。”洛南县石门镇花庙村，刚刚干完活的村民苏秀山打开水龙头洗了把脸，乐呵呵地说。花庙村是全县有名的旱塬，也是全县烤烟产业发展大村。洛南县水利局针对花庙村产业发展和人饮需要，决定彻底解决全村人居饮水和烤烟发展困难，在各级部门、广大群众的不懈努力下，如今管网铺设到村头，自来水哗哗流进农家院，烤烟灌溉用水问题得到解决，村民们个个喜笑颜开。目前，全村烤烟种植3400亩，产值1450万元，人均收入7100元。花庙村的变化，背后折射的是洛南县城乡供水格局之变，浸透着洛南水利人的心血和汗水。

“我们通过在太子坪河修建截水坝，通过泵站将水抽到1公里外山顶之上，在下山中游建立一座日处理2000吨的水处理厂，将水引到5公里外的黄龙铺村及周边矿区，解决群众的安全饮水。”洛南县自来水厂厂长黄敏说。今年年初，洛南县水利局针对石门镇黄龙铺村及周边矿区职工1万余人饮水存在的安全问题，争取资金1500万元实施黄龙河片区供水工程，决定从山后巡检镇太子坪村调水至黄龙铺村，工程自今年8月份动工以来，努力克服重重困难，实行倒排工期、挂图作战，抓进度、抢工期、推项目，整个工程预计11底完工。在推进城乡人居安全饮水工作中，洛南县水利局坚持因地制宜、分类推进，综合采取新建、改造、配套、提升、联网等方式，全面推进大水源、大水厂、大管网建设，统筹全县水源工程建设和配置，依托洛惠渠水利工程，以张坪水库、李村水库、辛岳水库、鼓楼河水库为龙头，以城市供水为核心，以在16个镇办集中供水水厂为主体，集中供水水厂主管为连接线，不断提升城乡供水工程建设安全保障水平。

近年来，洛南县先后投资1.8亿元，已累计建成各类农村饮水工程2359处，其中集镇水处理厂16处，1000人以上供水工程55处，1000人以下供水工程364处，实现了全县人居饮水安全全覆盖，不但有效破解了群众饮水难题，而且蹚出一条城乡供水工程建设的经验之路。

消除人饮水窖：不断提升群众生活品质

“昔日吃水真发愁，如今自来水到灶头；民心工程政策好，幸福生活在后头。”世世代代居住在兑山上的洛南县景村镇上岭村民薛小民感慨地说：“以前吃水全靠井窖收集雨水，大旱时得到几里开外的山塘去挑水，现在家家户户用上了自来水，全是党的政策好！”

兑山位于城关街道与景村镇交界的旱塬之上，千百年来当地群众以井窖水为主要人居饮水。在调研中发现，全县像上岭村这样的“人饮窖水村”还有18个，还有6000多名群众要通过收集溪水、雨水而生活，人饮水窖水源不稳定不说，关键是还存在一定的安全隐患。如何“破局”，成为摆在洛南县水利人面前的一道难题。

“必须全面消除农村直饮窖水！一定要让这些群众也喝上干净卫生的好水！”经反复论证、果断决策，决定实施“引水上塬”。为确保工程有效实施，洛南县水利局一班人一个一个村跑、一个一个组查看、一个一个制定施工方案。

通过调研论证，他们聚焦18个“人饮窖水村”实际，按照“先易后难、水源可靠、良性运行”原则，争取资金6000万元全面加快井窖水消除工程，针对靠近城镇及村级供水管网的镇村，通过延伸城镇供水或已建成村级供水管网、兴建二次加压泵站解决直饮窖水问题；针对有可靠水源镇村，通过新建抽水泵站提水上塬、铺设配水管网解决人口相对集中窖水供水问题；针对水源匮乏旱塬地区，利用有效山塘水、涝池水，通过安装净水设施解决旱塬地区饮水问题；对居住较为分散的井窖用水居民，采取一户一策，通过蓄积有效降水、收集坡面、屋面等存贮在蓄水水池中，配套配水管网安装水泵+净水器解决，全面提升了全县人居饮水质量。

“自消除井窖水攻坚战以来，我们对井窖水进行逐个摸排，通过以城带乡、管网延伸，将梁塬水厂向东扩延25公里，扩网覆盖4个镇办10个村，解决了531户1940人饮水提升问题，其中消除窖水372眼1338人。”5月30日，商洛全市消除直饮窖水现场观摩会在洛南召开，会上洛南县向全市交流了经验，得到了市上领导的充分肯定及相关县区的高度认可。

强化水饮管护：让老百姓都吃上放心水

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。老百姓最关心的是水质问题，让老百姓喝上放心水是我们的职责。”这既是洛南水利人的肺腑之言，也是对全县老百姓的庄严承诺。

“三分建，七分管。群众安全饮水责任大于天！”洛南县水利局将水质安全管理放在极端重要的位置，按照“村镇供水公司+镇级供水分公司+村级供水协会”的三级管理模式，组建了县村镇供水公司，内设“三部两中心”，成立16个镇办供水保障组、247个村级供水服务管理机构，配备五百余名管理人员，确保人员力量达标、体系正常运转，构筑全县上下“一张网”，全方位一体化推进全县城乡人居供水工程。

“洛惠渠被誉为‘人工天河’，关系洛南人民的饮水安全，我们一定要想方设法管护好。”洛南县水利局将洛惠渠水利工程的管护放在首要位置。据了解，上世纪五十年代修建的洛惠渠工程，由于年代较久，加之受暴雨冲刷影响，特别是随着张坪水库的修建，下游至保安镇仓圣社区2.3公里、环亚源北侧2公里的洛惠渠河道受损严重。针对存在的这些问题，洛南县水利局积极筹措6000余万元，决定对这两段水利工程分别进行改线施工，其中张坪水库至保安仓圣社区段通过改线铺设导流管避开水毁段，预计年底前完工。环亚源段采取打通山体隧道、去弯取直进行改线，工程于今年6月份动工，预计2024年6月全线贯通，将彻底解决洛惠渠存在的顽疾。

为保证全县城乡供水工程能够长期有效发挥作用，让群众喝上干净卫生的放心水，洛南县水利局严格把好制水、检测、水源质量等重要关口，全面落实管护责任，修订完善村镇供水工程运行管理办法，加大对集镇水厂水处理设施、输配水管网运行管理，严格落实药物消毒、维修管护、收费管理制度。全面落实农村安全饮水“三重保障”措施，实现供水明白卡入户、季节性缺水和突发性供水保障应急预案到村，做到间歇性断水等“小问题”不出村、季节性缺水等“较大问题”不出镇。建立三方水质监测检测体系，常态化开展水质监测，确保人居饮水“水质、水量、供水保证率、方便程度”四项指标达标，让老百姓从“没水喝”到“有水喝”，从“有水喝”到“喝好水”。

今年以来，洛南县水利局先后策划了总投资14亿元的洛河防洪治理、城区输配水管网、智慧水利等16个前期项目，各个项目目前正在积极推进中。先后实施了城乡安全供水、县河综合治理、水毁修复、农田建设、灌区节水改造五大领域水利工程项目，完成投资9800万元，得到了老百姓的高度赞扬。

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。洛南城乡安全供水格局正在悄悄发生变化，群众的生活品质正在持续提升，不但解决了人居饮水问题，而且促进了产业发展，一座座蔬菜大棚拔地而起，一个个牛羊养殖场已具规模。一处处“致富水”滋润了千万家，映射出洛南水利人真情服务的为民殷殷情怀和初心使命！

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洛南县，位于陕西省东南部，属商洛市。地处华山之南，周设华阳池，秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连；南与丹凤、商州交界；西与华州、蓝田接壤；北与华阴、潼关为邻，素有陕西“东南门户”之称，是商洛市唯一黄河流域县，是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里，字圣仓颉造字于此，故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洛南县常住人口为365736人。

2020年，洛南县实现生产总值118.5亿元，完成全社会固定资产投资132.6亿元，财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日，中共商洛市委四届五次全会上，讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批，这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，洛南县正式退出贫困县序列。