北京
本文转自：人民网-湖南频道
近年来，郴州永兴县治超办坚持把货运源头管控治理作为治超重中之重，紧抓源头治理不放松，积极创新对源头企业的监管措施，着力打好源头治超组合拳。数据显示，货源企业超限超载率明显下降，治超工作取得实效。
该县治超办高度重视源头治理工作，根据治超实际，调整源头治超工作思路，按照“上下联动、打防并举、纵向到底、横向到边、源头治理、不留死角”的方针，强化源头综合治理。积极争取县委县政府的重视和支持，加强治超工作顶层设计，高位推进，把治超工作列为全县十大重点工作之一，把治超评估结果与安全生产考核挂钩，制定评估办法和评分细则，实行目标责任考核。坚持每月督导督查，每季召开联席会议分析点评源头治理情况，部署安排治超重点工作，下发治超通报。督促全县乡镇(街道)把治超工作列为重要议事日程，切实做到“有机构、有措施、有行动、有宣传、有台账、有效果”。研究制定了《关于进一步做好货运源头单位超限超载治理工作的通知》等文件，落实“进一步明确行业主管部门监管责任”“进一步强化货运装载源头监管措施”“进一步抓好工作落实提高工作实效”的源头治超举措，确保工作落到实处。
该县多措并举，组织各乡镇和相关职能部门对全县源头源尾企业进行全面清查，摸排出42家合法源头企业，在县政府门户网站、县电视台进行公示，并每月更新数据，接受社会监督，做到货源头和车源头底数清、情况明，打好管控基础；针对乡镇和职能部门机构改革、人事变动后治超管理人员素质参差、业务生疏的实际，加强业务培训。编制编印乡镇(街道)及源头治超培训教材，先后组织乡镇(街道)及行业部门分管领导、治超专干60人和重点源头企业负责人50人进行“治超法律法规”“治超知识”“治超业务”的学习培训，明确工作内容，有效提高治超管理水平；遵循“谁主管、谁负责”的原则，调整源头治超管理责任单位，进一步明确属地乡镇(街道)和相关职能部门治超工作源头（源尾）的监管对象和具体工作职责，建立健全治超源头监管责任体系，做到属地管理和行业监管双管齐下，管控责任层层落实；制定货运源头单位分类、分级治超管理措施，对42家合法源头企业每季度进行综合评估，评出“红牌”“黄牌”“绿牌”并实行分类分级管理。对“黄牌”单位进行每月不少于4次的不定期巡查，按次填写动态监管记录。对重点货运源头单位建立由行业主管部门、各乡镇(街道)、交通运输局、交警大队组建的“四包一”包保工作组，点对点包保货运源头单位，与货源单位签订《治超责任状》和《合法装载承诺书》，规范各货源企业和货物集散地装载运输行为；坚持严格执法，认真贯彻执行《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》，加大治超执法力度。1至11月共办理各类源头企业治超案件73起，其中责令整改69起，停业整顿3起，处罚款1起。对查实有为非法超限超载车辆配载并放行的货源企业，由县领导进行警示约谈，并在全县通报批评。对上级部门明查暗访指出和县治超办督查发现存在的问题，向属地管理和行业监管单位下达《交办函》35份，向问题企业下达责令限期整改通知73份，依法对违法超限超载运输企业进行追责处罚；加强对运输企业及从业人员的管理，建立运输企业及从业人员信誉档案和“黑名单”制度，严格执行“一超四究”制度，有效遏制了货源企业超限超载违法行为的发生。
该县加快源头信息化治超的“硬件”和软件建设，在财力紧张的情况下投入180万元建成县级治超信息管理平台。督促重点源头企业治超监控信息全部接入县平台，对重点源头企业实现全天候监管。安排专人每天与各企业核对数据，进行分析研判，发现问题后第一时间通知企业，并下发责令整改交(督)办函，要求企业限期整改落实。同时，要求各企业建立好监控设备运行情况登记台帐，对称重设备、监管设备、软件设备以及超载数据等异常情况及时进行登记，确保台帐与数据的精准一致。一旦发现有超载车辆严格落实闭环处理，规定对超载10%以上的入场车辆必须移交相关执法部门处理到位，出场车辆则卸载复磅正常后方可放行出场，有效杜绝超载运输现象。(刘尧勇 马涌泉)
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