衡阳，或是湖南打造“第二城”的最佳选择！

潇湘眼原创 文丨丁丁

大家有没有发现一个现象，国内但凡经济发达的省份，省内至少有两个或以上的经济强市。

我们以GDP破万亿为基准来看看。

浙江省有两个，省会杭州（1.8万亿）与宁波（1.46万亿）。

福建省有两个，省会福州（1.13万亿）与泉州（1.13万亿），

山东有两个，省会济南（1.14万亿）与青岛（1.41万亿）。

而国内公认经济最发达的省份广东、江苏，都有四个GDP破万亿的经济强市。

广东有省会广州（2.82万亿），深圳（3.07万亿），佛山（1.22万亿）和东莞（1.09万亿）。

江苏有省会南京（1.64万亿）、苏州（2.27万亿）、无锡（1.4万亿）和南通（1.1万亿）。

这样的经济结构基本也符合大众的常识。

合作是经济发展的核心逻辑。而城市与城市之间的优势互补，强强合作，更是双方实现经济高质量发展的基石。

正如国内城市化发展进程，在不自觉进入到城市群、都市圈的强强合作模式，一省至少拥有两个经济强市，也是持续提升省域经济实力的必备基础。

这就意味着，目前中西部经济欠发达省份，要实现走向经济强省的目标，必然要攻克的难题是，在强省会之外，需要再培养一个“第二城”，共同肩负起一省的经济发展重任。

聚焦到湖南省，除省会长沙外，湖南的第二城并不明显。目前来看，排名前列的岳阳、常德、衡阳、株洲都有这个潜力问鼎第二城。

潇湘眼认为，根据地域分布，区位、人口、经济基础等等因素，衡阳市或许是湖南省打造“第二城”的最佳选择。

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衡阳最具有经济辐射价值

或许很多人纳闷，潇湘眼为什么会看好衡阳？

明明从目前的经济体量来看，衡阳的条件不算特别突出。在去年的全省GDP排名中，衡阳排在第四，GDP总量3840.31亿元，约等于省会长沙GDP总值的四分之一。

从表面上看，衡阳入选湖南“第二城”的机会，还没有常年上榜全省第二第三的岳阳、常德多。

但风物长宜放眼量。且不说，衡阳与岳阳、常德的GDP差距本身就不大，双方差距最大也就500多亿，距离并不是遥不可及。

重要的是，如果从长期价值来衡量，衡阳的战略地位，其实远远高于岳阳和常德。

要知道，湖南打造“第二城”的核心需求，是要支撑全省经济更上一层楼。

这就意味着，湖南省扶持的区域中心城市，是需要最大化发挥中心城市的经济辐射价值，推动全省各市州的共同富裕。

相比起岳阳、常德，在地理位置上偏居湘北，经济可辐射的城市，向北均属于湖北省域，辐射面受限；向南的辐射区域又基本与长株潭都市圈重叠，所以意义也不太大。

反观居于湘南的衡阳，因其所处的地理位置，经济可辐射的空间就大多了，可以包括郴州、邵阳、永州，娄底，而这四个城市的GDP分别是2770亿、2461亿、2261亿，1825亿，经济上都比衡阳差了几乎一个身位，他们都有可提升经济的广大空间。

所以，这样大的一个湘南区域版块，着实需要一个区域中心城市做“带头大哥”，齐心协力开启经济提升进程。

这也就不难理解，为什么衡阳近几年来，会接连收到“中心化”任命，成为国家区域重点城市以及省域副中心城市。

而站在郴州、邵阳、永州、娄底四大城市的角度，一旦衡阳站在中心城市的高点上进阶“经济强市”，与“长株潭”形成经济合力，一南一北双螺旋的带动下，其余10市州“千帆竞技”的经济提升进程，或许能达到事半功倍的效果。

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衡阳有跻身经济强市的潜力

当然，这一切都是有前提的。

湖南希望衡阳完成经济辐射的最大价值，前提是先推动衡阳成为“经济强市”。

按照目前国内通行的“经济强市”标准，衡阳至少要成为一个GDP万亿城市。

以当下不到4千亿的GDP体量算，衡阳距离目标至少还差了6千亿。

6千亿是什么概念，约等于株洲和湘潭两市经济的总和。

好在，这个目标看似遥远，但交给衡阳，难度可能并没有想象得那么大。

经济发展的前提是产业聚集。回溯衡阳近两年在产业上的布局，潇湘眼能明显感觉到，衡阳已经为进阶“经济强市”积蓄起了动能。

不妨先给大家介绍一下衡阳拥有的三张产业王牌。

第一张牌，是被称为“能源高铁”的“输变电产业”。在如今的环保时代，输变电堪称经济永动机。

或许很多人会觉得“输变电”陌生，但“输变电”跟我们的生活息息相关。日常生活用电、企业生产用电都离不开输变电，大家离不开的充电宝，就是最小的输变电产品，所以有专家评判：输变电的产业发展可以左右国家的经济发展速度。

衡阳作为国内首个打响城市品牌的“输变电之城”，自然有了决胜千里的差异化优势。

截至目前，衡阳已经建成国内输变电产业链条最完备、规模最大，企业数量最多的产业集聚地，上下游企业达到48家，涵盖输变电、配电、配套设备等全产业链。

不仅有“输变电”产业无出其右的龙头企业，国内变压器行业单厂年产值最大的企业——特变电工——手持636项专利，行业标准的制定者，在全球市场拥有绝对话语权。

还有中南六省中最大的电线电缆制造企业——金杯电工，国内最大的特种电缆生产基地——恒飞电缆，以及纳斯达克上市公司——瑞达电源等。

去年衡阳输变电产业链的总产值已经接近300亿，面向2年后的2025年，输变电的产值目标就是千亿，由此可见，衡阳在输变电产业上，有蓬勃的企图心。

第二张牌，是堪称黄金赛道的医疗卫生康养产业。

医药健康产业作为国内各个城市在产业布局上的必争之地，早在2020年，国内生物医药的产值已经超过2.5万亿，是当仁不让的黄金赛道。

衡阳作为湖南医疗资源强市，发展医药产业恰逢其时。

一方面，基于国家发改委、国家卫健委、国家中医药局联合部署的区域医疗中心建设试点工作，要求2022年底，国家区域医疗中心建设覆盖全国所有省份。

衡阳作为湖南省内医疗资源仅次于省会长沙的存在，目前拥有10家三甲医院，1个国家级重点学科 、省级重点学科32个，1个院士工作站，到2025年，衡阳还将力争建成12家三甲医院，3大国家级重点学科平台，10大国家级重点专科，50个省级重点专科，100个市级重点专科。

再加上1982年全国首个中医医院和高等中医药院校建设工作会议在衡阳召开的历史沉淀，这些年来，全国百强中医医院国家级中医药传承创新项目、全国中医优才项目、区域中医诊疗中心项目、全国名老中医药专家传承工作室项目等相继在衡阳落地。

目前，衡阳的医药产业也已经形成聚集效应。衡阳智慧医疗产业园内引进了启迪药业、南岳生物、大井医疗器械、鑫山机械等公司。官方数据显示，衡阳目前拥有的生物医药产业链规上企业已经达到32家，7家企业产值过亿元。

可以说，在中西医资源方面，衡阳稳稳走在了全省前列，一旦成功创建“国家区域医疗中心”，衡阳能最大化释放医疗优势，在产业聚集及人才吸引方面，全面掌握主动权。

第三张牌，则是推动国内多个城市实现财富跃迁的物流产业。

都说火车一响，黄金万两，背后暗含的经济原理其实是，交通优势能迅速转化为枢纽优势，枢纽优势转化为物流优势，物流优势就是经济优势。

因为在物流产业的供应链、服务链条上，任何一个细分领域，诸如仓储、运输、金融、车后服务等，都能发展出千亿级市场。

尤其在物流与电商两大产业实现完美适配的当下，用物流搏击千亿产值目标，基本毫无压力。

截至目前，衡阳的物流基础条件已然拉满——拥有20家国家A级认证的物流企业；掌握湖南省唯一一个拥有综合保税区、跨境电商产业园以及中欧（中亚）班列，市内还有超4800家电商企业，包括京东集团等电商企业，MCN机构、电商经纪公司等，以及开设了湖南省首家直播学校——衡阳祝融学院。

而在去年11月，衡阳作为湖南唯一的种子选手，入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单之后，衡阳在物流产业的布局再次加快。

不仅推动原有物流产业设施全面升级提质，如年货物吞吐量达900万吨+的东江物流老码头，正在升级改造。

一批全新的物流产业园，也进入到如火如荼建设期。“衡阳国际物流港”项目，在白沙洲工业园区征地筹建，预计总工期2年；“申通衡南智慧物流产业园”、位于衡阳西渡高新区的衡阳县现代物流产业园都进入了火热施工期；

到今年年初，衡阳入选国家骨干冷链物流基地承载城市，似乎预示着，衡阳的“物流时代”真的来了。

而在这三张产业牌之外，目前，衡阳还在围绕衡州大道数字经济走廊，积极布局人工智能、移动互联网等新兴产业，推动数字经济与产业链建设、实体经济深度融合。

目前衡州大道数字经济走廊已沿走廊全线布局了超45个产业园区，引进了华为、中兴、腾讯、博思软件、科大讯飞、光云科技、海康威视等30余家数字经济引领型企业……未来这些数字将直接为衡阳带去GDP的指数级增长！

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衡阳搏击万亿GDP，需要To B、To C两手抓

当然，输变电、物流、医药、数字经济等产业，并不是衡阳产业的全部。截至目前，衡阳已经构建出“一核两电三色四新”产业版图，这十大产业都是衡阳搏击万亿产业的底气。

而在这十大产业之外，如果再梦幻联动一下，依托交通、物流上的优势，衡阳完全可以在常规产业之外，挖掘更多的To C 财富密钥。

典型如衡阳东高铁站，作为外地人认识衡阳的第一站，目前只承担了交通职能，有效价值并没有得到完全的释放。

要知道，衡阳东作为湘南地区的枢纽站，拥有迎接充沛人流、物流、产业流的天然优势。

在此基础上，衡阳可以以衡阳东为支点，对标长沙南站，建起一个高新产业聚集的产城融合新城，以此吸引“一核两电三色四新”产业版图的相关企业落户，抑或是产业链上商务人士洽谈合作，以此推动这块“高铁新城”，成为衡阳市区内最具经济潜力的土地。

此外，依托衡阳东连吴浙、北通荆楚、南达岭南、西接滇黔的区位优势，衡阳东站所在的高铁板块，打造成衡阳CBD，通过规划配套高端写字楼、商务酒店、品质社区、学校、医院、度假中心、美食街区等。无论对当地房地产的发展，抑或是人口吸引，还有改变目前衡阳中心区域不凸显的局面，都有积极推动和提升作用。

在此基础上，如果再把剑指千亿的文旅产业规划进来，衡阳奔向万亿GDP目标，会更加有底气。

一方面，过去一年，衡阳文旅产业已经捋清思路——舞活南岳龙头，领活全域发展——强化南岳与市内景区如东洲岛、石鼓书院、湘南学联、船山书院等互动，合力推动衡阳成为国家文旅消费示范城市——以此盘活衡阳市全域旅游资源。

另一方面，衡阳作为国内唯一一座抗战纪念城，正迎来了打响“衡阳”红色品牌的最大名片。

目前，取材于衡阳保卫战——我国抗战史上伤亡最多、中国军队正面交战时间最长的城市攻防战，被誉为“东方的莫斯科保卫战”的献礼片《援军明日到达》，正在衡阳紧锣密鼓拍摄。

这部戏的制作团队堪称豪华。编剧是国家一级编剧、作家刘和平，其编剧履历里，包括《北平无战事》《雍正王朝》《大明王朝1566》，豆瓣平均分在9.2以上。

按照刘和平的说法，《援军明日到达》将成为中国电影史上最大的全景式爱国战争电影。

可以预测的是，伴随《援军明日到达》在国内上映，衡阳红色文化将最大效率传送到千家万户。而以衡阳南岳区为拍摄地搭建出来的影视基地，未来可作为抗战主题旅游区，充实衡阳红色文旅产品，为衡阳千亿文旅产业再添一块砖瓦。

林林总总加起来，大家就不难发现，衡阳其实真有冲刺“万亿GDP”的底气。

尽管目前衡阳在GDP排行上，甚至没追赶上资源稍弱一点的常德。这背后或许有历史原因。

但伴随衡阳稳稳站在省域副中心高位，未来的使命已经注定，即内联长株潭都市圈，外接大湾区产业和人口转移，积极稳步打造湘南“经济强市”，推动湖湘经济更上一层楼。

这或是湖南的战略部署，也是衡阳的责任担当，更是660多万衡阳人的共同期待。

当然，衡阳打造湖南“第二城”，GDP进阶万亿梯队的奋斗之路，必然要走很长一段时间。这背后，不仅需要全体衡阳市民的戮力同心；也需要市委市政府在经济上的科学筹划，城市规划上的合理布局；更需要省委省政府的相关政策支持和重磅项目扶持等等。

潇湘眼也真诚的期待，伴随衡阳经济早日冲刺万亿GDP俱乐部，推动湘南经济实现大跃升，大湖南跻身全国“经济强省”也可水到渠成。

最后，大家不妨预测一下，衡阳在哪一年，会跻身万亿GDP俱乐部？

5年后？10年后？15年后？期待畅所欲言。