山东省武城县：“12335”机制化解信访难题

近日，在山东省武城县广运街道信访办成功解决锦绣园小区居民反映的有人在楼下堆放废品影响通行问题。而这仅是武城县广运街道通过“12335”机制，化解信访矛盾其中的一个事例。

今年以来，武城县广运街道探索建立了一个联席会议、两个信访平台、三支调解队伍、三级调处体系、五项工作制度的“12335”信访矛盾化解机制，达到了“信访群众不乱找、责任部门不推诿、工作人员不挠头”的效果，努力实现让群众反映诉求“最多跑一地”、解决问题“最多访一次”。今年以来，处理信访矛盾20件，收到群众锦旗3面、感谢信5封。

今年4月，广运街道建立党工委书记林传健召开信访工作联席会议，调度有关部门及社区，促进了林尔庄村土地确权问题的解决。广运街道建立党工委书记为召集人，科级以上干部，综治、司法、信访、人社等科室站所负责人和社区（村）党组织书记为成员的信访工作联席会议机制，形成党工委领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的高效运行体制。今年以来，共召集相关部门召开会议6次，研究探讨重点案件12件，化解积案1件。

不仅如此，通过整合智慧社区、综治平台、市民热线等线上平台资源，方便群众表达诉求。线下扎实推进“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设，采取职能科室站所进驻、轮驻、随叫随驻等模式，实现一站式接待、一条龙办理。实行班子成员+科级干部轮流接访制，最大限度将信访问题解决在基层。

为不断提升街道信访干部业务水平，广运街道建设基层“信访工作明白人”团队。即在城市网格和农村聘请经验丰富、调解能力强的离任村两委干部、退休教师、行业带头人，组成基层“信访工作明白人”团队，通过“拉家常”的方式有效化解矛盾。不仅如此，为强化信访干部队伍建设，还定期开展业务培训、外出交流、挂职锻炼等，组建专业调解团队，街道及各社区（村）全部聘请“人民调解员”，同时吸纳“两代表一委员”、律师、心理咨询师为调解员，扩大基层专业调解力量。建立村（网格）首调、社区汇（总）调，“一站式”矛盾纠纷调解中心联调的三级矛盾调处体系，提升信访办理实效。对疑难复杂案件，“一站式”矛盾纠纷调解中心牵头，联动公安、司法、人社及专业调解团队等各方力量，兜底化解各类矛盾纠纷。

“‘谁首接、谁负责’全流程规范处理，确保每一次调解“音、像、纸”三类档案齐全。”广运街道政法委员代圣开介绍，信访中心广泛收集体信访信息，定期对比分析形成报告，为领导科学决策提供依据。对久拖未决的信访“骨头案”，实行领导包案、限时办结、定期回访制度。“街道联席会议对信访案件处理情况和工作人员成效进行考核评价，结果公开。对工作成绩突出的工作人员优先评先树优、向上级推荐重用。”广运街道党工委书记林传健说。