清洁供暖城乡补贴全覆盖，清洁供暖改造商机无限

2022年4月，财政部、住建部、生态环境部、国家能源局日前联合发布《2022年北方地区冬季清洁取暖拟支持项目名单公示》，呼和浩特、沈阳、青岛等25个城市入选。在过去5年4批共63个城市开展清洁取暖试点示范的基础上，试点项目城市增至88个。

据悉，中央财政将对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造连续3年的定额奖补，88个城市共计1071亿元。每年奖补标准为直辖市10亿元、省会城市7亿元、一般地级市3亿元，计划单列市参照省会城市标准。根据要求，资金主要支持有关城市开展电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等多种方式清洁取暖改造，加快推进既有建筑节能改造等工作。

我国清洁采暖改造的特点与问题

一、我国幅员辽阔，城乡居民多，分布广，民房建筑结构和型式多样化。农村住宅整体保温性差，建筑热损失较大。相对于城市三步节能建筑来说，农村住宅房屋建筑能耗是城市的3--4倍左右，甚至会更多。

二、应充分城乡不同的生活习惯，室内温度不宜过高，个人认为在16度左右即可，并且农村住宅功能区分比较明显，卧室、厨房、储藏室等各位置温度需求不完全相同，应因地制宜确定取暖区域和热负荷分配。

三、清洁取暖改造，要从源头上了解建筑节能情况和农民的用能习惯，最重要的是要充分考虑农民的可承受能力。未改造前，农村烧煤生炉子、烧火炕，或者用烧煤土暖气自己供热。以三间房为例，每个冬季2--3吨煤，1000元左右就可以解决生活用热和取暖需求。清洁取暖改造以后，如果冬季供热成本超过2000元，个人认为农民都很难承受，全国范围的轰轰烈烈改造以后，一定要重点关心农民朋友的承受能力。

四、近年来，全国已有88个市列入全国清洁取暖改造范围，其中就包括农村的清洁取暖改造。各地的改造方案和技术路线五花八门，很多地区都是为了完成任务而盲目地改造，根本就深入调研农村的基本情况和农民的可承受能力，改造完以后供热效果不好、设备设施维护保养及售后服务难、配套的电源和气源没有保障、冬季运行成本太高导致农民无力承担。对于政府来说，也是问题一大堆，承诺的各项用电用气补贴不能及时到位，设备及工程款不能按期拨付，选择的技术路线不准确造成供热能力不足，等等。

五、对于广大农村的清洁取暖改造，一定要细致排查农村住宅建筑情况，列入拆迁计划、危房险房、长期无人居住房、一户多房等情况的，不应该进行改造，也不允许参与补贴申请。其他满足改造条件的，要分门别类，摸清详情，诸如建筑保温情况、门窗密封情况、户内房间冬季取暖方式、农民习惯的室内温度、历年生活及取暖成本等等。基于此，根据改造地的能源供应情况、当地经济发展状况、冬季气温及光照条件、电网建设及供应保障能力，因地制宜确定改造方案，优先考虑生物质小锅炉，其次是光热+方案、热泵（水源或空气源）、燃气壁挂炉、电蓄热、加热等方案。

六、在清洁取暖设施选择的基准上，应力所能及对农村居民房屋进行墙体保温及门窗密封改造，这是实现绿色低碳发展的根本，也是清洁取暖改造能否长期持续发展的关键，更是农民能否积极主动参与清洁取暖的动力源泉。如果财政成本压力太大，建议推广应用农房建筑阳光房改造活动，找专业厂家，通过工厂化模式，用最低的成本为农民住房安装隔热保温的阳光房，根据成本情况，可选用塑钢窗、钢架塑料棚等形式。这是农村实现优质取暖，可持续发展的模式。

双碳目标已明确，农村清洁取暖设造涉及面广，情况复杂，投资巨大，影响深远，改造任务艰巨。需要“一村一策”，认真选择适合的改造方案和技术路线，不能一刀切，更不能急功近利。最好接合社会主义新农村建设，一并把清洁取暖改造、美丽乡村、环境治理等综合考虑，这可能是个系统工程。

随着碳达峰、碳中和目标的全球共识，各国都加大可再生能源的建设力度，大幅增大了储能蓄热设备的需求，随着国家对雾霾的大力治理以及对燃煤供暖的改革规范，从城市到乡村，低价谷电储热清洁供暖行业得到了大力支持和前所未有的快速发展。各级政府出台了大量清洁供暖利好政策与峰谷电价政策，居民实施清洁采暖可享受优惠电价，家用电和取暖电价分开等等。在优惠力度上，低价谷电储热清洁供暖迎来了发展的春天，我国超万亿规模的清洁供暖市场的未来肯定是低成本谷电储热清洁供暖的主场。

天帅智能科技所研发的“相变储能蓄热”采暖装置,利用的是夜间低价谷电,在有效消纳富余电力的同时,还能实现电力的“移峰填谷”，为稳定和平衡国家电网系统压力做贡献。中国是世界第二大电力消费国，也是可再生能源世界第一装机容量大国，冬天各种来源的电力都过剩，利用富余电力供热，将大大有助于替代燃煤供热，减少雾霾。再者相变储热清洁供暖设备，利用低价谷电加热，白天停止加热，只从相变储热单元中释放热量来实现供暖，只需使用7小时低价谷电，就可持续24小时清洁供暖，能够有效节约运行成本，降低能耗。