全面实行“一家牵头、并联办理、限时办结”服务模式,实现工建领域全链条办理;推行告知承诺,当天审查节省企业施工准备时间;实行“验收即备案”新模式,加速项目投工投产……
审批效率能否提升,事关“放管服”改革是否有效推进。近年来,佛冈县住房和城乡建设局以工程建设项目审批制度改革为契机,通过重新梳理规划审批的标准规范,简化程序、增加弹性、统一标准,推动工程建设项目行政审批流程进一步简化,提高审批效率,提高服务质量,助力项目加速落地,持续优化营商环境。
提升效能▶▷
进一扇门办理多件事
近年来,佛冈县住建局牵头发改、政数、自然资源等20多个职能部门,将全县房屋建筑和市政工程审批事项进行了全面系统的梳理,把原来的135个工程建设项目审批事项优化、整合为73项,并印发了《佛冈县工程建设项目审批事项清单》以及10个主题的审批流程图。
此外,依托于工改系统实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料,完成多项审批”的操作,推动各审批阶段申报材料标准化统一,对审批事项材料清单进行大幅度精简,如人防审批材料精简幅度达60%以上,让企业群众办事“省事省时省力”。
针对工程建设项目审批涉及部门多、审批事项多、流程复杂的痛点,佛冈县推行并联审批,按照“一家牵头、并联办理、限时办结”的要求,实行要件同步申报、事项同步审批、结果同步发出,通过信息共享实行协同处理,企业群众只进一扇门就能办理多件事。
佛冈大力推行运用互联网+政务服务,对已在网上进行联合审图的工程项目,县住建局在办理施工许可证核发和消防设计审核、消防验收等业务时,自行从审图系统调取数字化施工图和审查合格书,无需企业再提交纸质图纸材料,进一步为企业减负。
佛冈县住建局深化服务理念,主动为企业和群众提供工程建设审批相关事项的线上线下咨询服务。工作人员在微信群上及时解答企业疑问,辅助企业快速确定审批流程、事项清单、材料清单,自动关联相关电子证照和前序成果材料,全方位多渠道为企业和群众办事提供便利。
创新机制▶▷
“验收即备案”推进项目建设
今年7月起,佛冈县全面推行施工许可证告知承诺制办理,大力节省企业施工准备时间。“对于符合告知承诺制办理条件的项目,县住建局在收到告知承诺书、土地使用证明、工程规划许可证、施工图审查合格书和申请表五份材料当天审查完毕即可核发施工许可证,实现了‘当天受理,当天办结’。”佛冈县住建局副局长王华介绍。施工许可证核发事项法定办结时限为7个工作日,告知承诺制的推行为工程项目建设节省了大量前期准备时间,最大限度将开工时间节点前移。截至目前,已有万洋众创城、水头镇卫生院异地新建项目等13个项目采用告知承诺制取得施工许可证,告知承诺制的高效便捷获得企业的广泛好评。
项目投工投产经济社会发展的动力之源。今年8月,佛冈县实行“验收即备案”新模式,加速项目投工投产。县住建局在县委、县政府的全面领导和市住建局的指导下,将规划验收、消防验收、档案验收和人防验收四个专项联合验收与竣工验收备案环节由原来的串联办理改为并行办理。申报单位同时提交两个环节的审批资料,联合验收通过当天系统自动生成“联合验收意见书”,真正做到“验收即备案”,大幅提升了工程竣工验收备案效率。佛冈县城西小学成为首批采用“验收即备案”模式竣工验收的项目,仅用4天就完成了从联合验收到取得“联合验收意见书”的竣工验收全过程,为企业至少节省15个工作日,真正做到让企业受益,为企业项目建设投产“添动力”。
为全面提高工程建设审批工作的执行力和时效性,佛冈县住建局还针对工程审批的相关事项、流程以及企业群众办事过程中遇到的难点堵点问题,对工作人员进行业务能力培训,倡导工作人员增强工作主动性,加大服务力度,秉承“应办尽办”的原则,拿出“说办就办”的效率,达到“办就办好”的效果,规范审批服务,全力提升工作质效。罗沅琪潘旋郭文智
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