广东
南都讯 日前，广州首次针对农田建设项目信用评价工作的部门规范性文件，由市农业农村局制定出台。《广州市农田建设项目信用评价管理办法（试行）》（下称《办法》）将于2023年1月1日起实施，有效期为3年。
《办法》明确了信用承诺、信用激励、异议处理、结果应用等内容。
中国国情人多地少水缺，耕地质量总体有待提高。农田是粮食生产的基础和粮食安全的根基，质量高低牵系粮食产量和农产品质量。同时，农田作为生态系统的重要组成部分，土壤是重要的碳库。按照《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》要求，要大力推行信用承诺制度，依法依规建立健全高标准农田建设从业机构失信惩戒机制，加强行业自律和动态监管。
《办法》提出，鼓励农田建设市场主体在签订合同时主动提交基本信息登记表、信用承诺书，以及承诺自觉遵守有关法律、法规、规章、规范性文件以及强制性标准，依法履行合同约定。
农田建设市场主体信用信息实行加分制。具体而言，农田建设市场主体主动提交基本信息登记表、信用承诺书的，信用分值加20分，每遵守一款信用承诺的加10分；信用信息分值达到150分以上且排名前五的，市农业农村主管部门予以公开通报表扬。
《办法》指出，市农业农村主管部门在公布年度农田建设项目信用评价结果前，应在门户网站公示，公示期限为10个工作日。农田建设市场主体对信用评价结果有异议的，可在公示期间向市农业农村主管部门提出书面复评申请，复评工作将自受理申请之日起7个工作日内完成。
根据《办法》，信用评价结果将定期公布，并推送应用至广州市公共资源交易公共服务平台。
2021年9月16日，在国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长张桃林表示，《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》对高标准农田建设内容提出了明确要求，要通过田块整治、土壤改良、灌排沟渠和田间道路配套等综合措施，不断改善农田基础设施条件，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。
此前广东省农业农村厅印发的《广东省高标准农田建设规划（2021—2030年）》称，全省高标准农田建设分区中的珠三角核心区，包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、惠州市、江门市、肇庆市等9个地级以上市。地形以平原为主，主要粮食作物为稻谷、玉米、薯类，同时生产大豆、花生等重要农产品。耕地立地条件全省最好，大部分位于平原区，集中连片耕地较多，但耕层养分不足，部分耕地受到酸化、板结影响，也有部分耕地受到盐渍化影响，另有少量耕地受到环境污染困扰，耕地质量等级平均达到中等偏上水平。
该区域内已建高标准农田面积650.4万亩，占区域内耕地面积比重达到72.0%，已建高标准农田占耕地之比系全省最高。
“从近些年的实际情况看，高标准农田建成以后，能够显著提高水土资源利用效率，增强粮食生产能力和防灾抗灾减灾能力，建成后项目区粮食产能平均能够提高10%-20%。”张桃林说。
附：一图读懂《广州市农田建设项目信用评价管理办法（试行）》
来源：广州市农业农村局
采写：南都记者 莫郅骅 黄姝伦 通讯员 穗农宣
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