四川九部门发文：再见！超级高中

记者丨邓文博

“到2025年，公民办普通高中招生管理全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转。”

11月16日，四川省教育厅等九部门联合印发了《四川省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》（以下简称《实施计划》），“县中生源流失”这个老生常谈的问题，再次被提及。

成都商报教育发布记者对文件进行梳理发现，《实施计划》主要从规范普通高中招生管理和提升县域普通高中教育教学质量两个方向上出发，消除“县中生源流失”现象。除了从源头上严禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超计划招生、争抢生源外，还要求各地要结合实际制定大规模学校压减实施方案，积极稳妥化解大规模学校，到2025年全面消除5000人以上普通高中校点。

不少专家对此认为，这是四川发出明确信号，要破除“超级高中”的存在。

招生不限规模不限地域

催生“超级高中”

谈及“超级高中”，相信大家并不陌生，最为印象深刻的学校便是衡水中学。此类学校往往属于城区学校，学生人数众多，甚至达到以万计。其升学率也十分亮眼，在所在区域甚至全省都是名列前茅。而在“清北”等顶级高校录取上面，也几乎占据了所在区域的绝大多数名额。

那么，“超级高中”是如何形成的？有业内人士告诉记者，以往高中在招生上不受区域和规模的限制，便是催生此类学校出现的重要原因。一方面，该学校凭借着学校的“品牌”，在招生上并不局限于当地，往往会前往周边市县进行招生。另一方面，由于没有招生规模的限制，对于高考发挥失常，但又具备良好基础的学生，该学校也是“愿来尽收”。

吸收到周边市县的优质生源后，凭借着本就不错的教育教学质量，“超级高中”当然在高考上的表现是足够亮眼的。

实际上，部分学校目前也还是保持这样的招生模式。以绵阳南山中学实验学校为例，在2022年高考刚刚结束之时，学校便发出高三复读（补习）班招生公告。该公告最让人感到惊讶的是，招生范围不仅扩展至成都、德阳、南充、遂宁等19市（州）的各个区（市）县，出动招生老师更是达到上百人。

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绵阳南山中学实验学校招生老师名单

“对于县域普通高中而言，这样的招生方式可以说是‘灾难’。”上述业内人士表示，对于学校而言，再好的教学质量，也需要良好的生源质量作为基础。但在“超级学校”的大肆掠夺下，县域普通高中本地的优质生源几乎所剩无几，对整个区域的教育生态是严重的破坏。甚至在某些地区，学生以在“名校”就读为荣，以在本地学校就读为耻。“有了优质生源的加持，名校在高考取得的成绩越来越好，而县域普通高中将会更加暗淡无光。恶性循环下，‘县中生源流失’是必然的，而且会越来越严重。”

吸纳生源还要吸纳教师

县中学负责人：害怕出成绩后教师被挖走

除了对生源的影响，“超级高中”带来的“漩涡”也对于县域普通高中教师带来巨大影响。有县域普通高中负责人表示，学校现在是希望在高考出成绩，但又怕出成绩。怕的便是，学校一旦出成绩后，培养的优秀教师资源会被“超级高中”吸纳而去。

“这样的现象持续了很多年了。”某县域普通高中负责人告诉记者，在生源被“掐尖”的情况下，县域普通高中只能集中精力在教学质量上发力，经过几年的沉淀下，也会培养出几位教学水平突出的教师，但只要在一次高考中展现出来后，这些教师便会被“超级高中”所注意，想尽一切办法吸纳而去。

图源新华网

从教师的角度上讲，有更高的待遇和更好的平台，当然愿意去更大的舞台奋斗。但对于县域普通高中而言，造成的影响是巨大的。缺乏优秀教师的背书，加剧着本地优秀生源的流失，县域普通高中的办学质量也越来越得不到当地家长和学生的认可，“塌方”也是难免的。

而从另一个角度上看，县域普通高中也缺乏吸收高学历教师的资本。在”超级高中”和城区中学招聘条件日趋上涨的现在，县域普通高中往往不敢提更高的要求。如果哪所不知名的县域普通高中在招聘中说只招收研究生以上学历的教师，或许还会被业内人士嘲讽。

另一个数据，也凸显出县域普通高中的窘境。从高考这一出口来看，县域普通高中在特高分考生这一领域是空缺的。即便偶尔出现985、211学校录取的学生，在外界看来也有“鸡窝里飞出金凤凰”的感觉，不足以体现学校的教学质量。

对基础教育应试竞争带来巨大压力

县域城市缺乏人才吸引力

除了对于县域普通高中生源和教师人才的掠夺外，“超级高中”的出现，也让学生在基础教育阶段的应试竞争压力剧增。

一个部分家长熟悉的现象，从十多年前至今都十分常见。特别是在四川民办学校快速发展之时，县域学生家长想要让孩子减少竞争的压力，往往在小学的时候便送去“超级高中”附属小学、初中就读，在缴纳比县域小学、初中高出数倍的学费之下，力求能在中考这一竞争中如愿进入“超级高中”。而家庭无法承担巨大学费之下，只能让孩子从小便在巨大的学习压力中成长。

图源摄图网

而对于县域普通高中而言，在“超级高中”对于师资力量的掠夺下，学校也很难为孩子多元化发展提供道路。一方面，某项学科特别突出的学生，学校并没有专门的教师可以帮助学生通过“强基计划”等出口升学；另一方面，即便具备此领域的教师，某项学科特别突出的学生也会被“超级高中”早早吸收而走。

除此之外，对于县级城市而言，缺乏优质教育的支撑，城市也缺乏对人才的吸引力。在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，从现实看，一些地方教育部门规范普通高中招生并不积极。究其实质是，一些地方教育部门还是希望打造“超级高中”，通过在全省各地跨地区抢生源，取得突出的高考升学政绩，并带动当地的高考经济。

紧箍咒来了！

四川9部门发文严禁“掐尖”招生

到2025年将不再出现“万人高中”

去年12月，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，明确提出坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失。在今日四川九部门印发的《四川省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》中，县中生源流失现象得到根本扭转也成为重要目标。

《实施计划》提出，将严禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超计划招生、争抢生源。加大对违规招生行为的查处力度，对查实的“掐尖”行为和跨区域招生问题突出的地方和学校严厉问责。

除了加大查处力度外，四川还要求各市（州）要全面建立市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，切实加强招生计划、录取过程和招生录取信息的管理监督，所有学生必须通过平台录取。也就是说，未来也会从技术层面对招生录取加大管理力度。

在消除源头影响时，《实施计划》还将从健全教师补充激励机制、全面提升县中教师教育素养等方面，提升县域普通高中教育教学质量。同时，实施县中托管帮扶工程、标准化建设工程和信息化水平提升工程，帮助县域普通高中重塑教育教学品牌。

值得注意的是，《实施计划》还要求各地要结合实际制定大规模学校压减实施方案，积极稳妥化解大规模学校，到2025年全面消除5000人以上普通高中校点。这也就意味着，“超级高中”所依赖的无上限招生规模将被制止。届时，四川将不会再出现“万人高中”了。