湖南武冈甘田村：以“三清体系”解锁乡村振兴“融合密码”

“沿途花草、松林，一步一景，青草绿树间造型雅致的标牌上，廉政格言警句、孝廉历史故事；简约古朴的亭子上，一幅幅廉景相融的楹联，与乡村振兴相得益彰，让来往游客在休憩之余受到很好的熏陶和教育。”周末携妻带子到湖南武冈市稠树塘镇甘田村清廉园参观游玩的贺伦彪深有感触。

近年来，武冈市甘田村以“三清体系”解锁乡村振兴“融合密码”，群众畅享清廉乡村建设成果。

以清廉制度为根 助乡村振兴“强基”

该村党总支以清廉班子建设为抓手，在率先施行村干部履职行为“12个严禁”、项目建设“六不承诺”基础上，创新推行“四议两公开一协同”等三项制度，凡涉及群众切身利益的村级事务，均需召开院落协同会商议，有效规避“暗箱操作”，为乡村振兴战略在阳光下公开运行提供了清廉保障。

一年多来，已化解矛盾纠纷3起，解决群众诉求48件；76户群众主动配合拆除空心房82座7137平方米，改厕298座；对6个分散性供水点协同实施安全饮水管护人竞聘制和考核制，保障村民喝上安全水、干净水、放心水。

拓宽民主监督渠道，充分发挥“家门口”监督优势。该村聘请18名清廉观察员，零距离监督村级事务运行，全过程监管工程项目建设。在整修山塘时，做到清廉观察员民主监督、村民群众监督、村支两委日常监督有机结合，工程竣工，各方代表集中勘验，逐塘任选三处凿眼，查水泥标号、量厚度，劣者必改。至今已整修山塘23口，叙写清廉山塘故事4则。

同时，该村全面推行小微权力清单制度，按照“一村一单”工作要求，围绕各项村级事务，建立台帐清单，编制通俗易懂的操作流程图，明确每项事务的名称、责任主体、运行流程和廉政风险提示，做到一事一流程，指导干部“依图做事”、方便村民“照单监督”。

以清廉文化为要 给乡村振兴“铸魂”

在清廉乡村建设中，该村充分利用已有的山塘、院落、景墙等，将廉言警句、乡规民约、家风家训等清廉元素融入其中，着力打造寓廉于景、廉景相融的美丽乡村院落。

深入挖掘当地自然、历史、人文中蕴含的清廉元素，运用多种艺术形式传承甘田人民艰苦奋斗、廉洁奉公的传统美德。精心创作《铁姑娘决战险峰洞》廉洁文化报告文学和《莲之歌》《甘霖润心田》清廉歌曲等；倾力打造以“清廉古韵、清廉传承、清廉新风”为主题的清廉园；以“莲、松、梅、兰、竹、菊”为主题的清廉墙绘；以古树、山塘、凉亭等为载体，打造廉腐二柏、廉心塘、清风亭等多处清廉景观；以坳园里山为纸、青松作笔，培植出“清廉甘田”巨幅图景；开展“最美清廉观察员”“最美党员”“最美清洁户”等最美人物评比，让清廉文化在群众中入脑入心，引导村风民风持续向好向善。

该村还在红色文化、孝廉故事中寻找契合的案例，在党纪法规、宣传重点里梳理鲜活的素材，制作成标牌、宣传栏等，点缀于清廉园内，把抽象的文化变成可感、可触、可亲近的实在形体，达到虚功实做、成风化人的目的，实现旅游观光与清廉文化传播深度融合。

以清廉举措为基 促乡村振兴“固本”

该村把村民自治作为创新社会治理的关键，进一步修订完善村规民约，做到法治、德治、自治三者融合。组建乡村振兴示范创建理事会、美丽乡村建设理事会、村民自治理事会、乡风文明劝导队等村民自治机构，推动形成共建共治共享的乡村治理新格局。

强化引领，提升效能。该村按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，将全村划分为33个微网格，做到“一网管多事”，重点推进防返贫监测、平安建设、疫情防控、生态环保、安全生产等重点工作，达到“零返贫、零信访、零疫情、零事故、零案件”工作目标。并依托村级供销合作社平台，首开先河建成“积分超市”，制定出台《村级积分管理办法》，以户为单位建立积分管理台账，把涉及村级事务细分为社会治安类、公益美德类、乡村建设类、特殊奖励类4个方面36项内容，逐项赋予10-100分的对应分値，按月等额兑换生活用品，充分激发村民参与乡村治理的积极性和创造性。

乡村振兴，产业发展是重点。该村从强化“三资”管理、盘活闲置资产入手，先后创办村民达电线加工厂、村集体供销社、村蔬菜基地、村建筑劳务公司，吸引百余名村民主动参与到集体企业务工，集体经济基地成了乡村治理新阵地、村民集中务工劳作转变为乡村治理新课堂。在种植1300亩油桐、800亩板栗的基础上，着力建设50亩清廉红枫公园、太空蔬菜园和贯穿甘田的十里花廊。

甘田村在不断探索创新中，立足“乡村要振兴，清廉必先行”定位，增强班子战斗力、群众凝聚力和乡贤向心力，不断为高质量发展建设乡村振兴示范村夯实清廉根基、赋予清廉动能。(周维标)