湘潭市出台《湘潭市城区停车场和停车位项目实施方案》

湘潭日报社全媒体记者 吴新春

日前，湘潭市出台《湘潭市城区停车场和停车位项目实施方案》（以下简称《方案》），城区日渐突出的“停车难、停车乱”问题有望得到有效解决。《方案》明确，市城区停车场和停车位特许经营项目责任主体为湘潭城乡建设发展集团有限公司（以下简称城发集团）,负责组织推进项目投资、建设及运营。

目标：实现“全市一个停车场”

随着城市的发展，目前，在湘潭市城区尤其是老城区，公共停车位“一位难求”。与此同时，部分小区地下停车位则长期闲置。权威调查显示，湘潭城区停车供需矛盾较为严重，停车难、停车乱情况突出。

这次新出台的《方案》以实现“全市一个停车场”为总体目标，按照“全市统筹、供需平衡、便民利民、智慧管理”的工作思路，遵循“规划和需求并重、建设和共享并举、管理与服务并行”的基本原则，力图构建“盘活现有停车资源、新建停车基础设施、共享社会停车资源”相结合的城市停车体系，实现车位信息互通，停车资源共享。按照方案，到2025年，湘潭市城区将实现智慧管理车位49348个，其中供给公共停车位29264个。

据工作人员透露，2022年湘潭市城区停车场和停车位项目年度计划接入平台的智慧管理车位超2000个，全部为公共停车位。其中，将启动5条道路现有停车位和红月亮等立体停车楼收费试运营，利用现有闲置土地投资新建一批停车场，精准接入6处已运营停车场。

方式：实施“停车管理智慧化”

要实现“全市一个停车场”的总目标，实施“停车管理智慧化”是重中之重。

首先，要完善城市静态交通管理机制。根据《方案》，将统筹全市智慧停车顶层设计、规划优化、资源整合、政策制定及项目推进等工作，着力解决停车位供需矛盾、车辆乱停乱放、资源利用率不高等问题，构建智慧停车可持续发展新格局。

其次，要建设并完善停车基础设施及配套设施。《方案》明确指出，要加强停车场和停车位基础设施及配套设施建设，促进停车需求与供给平衡。对老旧设备进行整体改造，全面推进全市停车场智能化升级，实现停车场无人化收费。

此外，还要完善全市智慧停车管理体系。《方案》要求，要深化智慧停车应用，建立全市统一的市静态交通大数据智慧管理平台，有序整合全市停车场、停车位等停车设施以及公交、充电桩等资源，实现全市停车管理智慧化、精细化和规范化。

实施“停车管理智慧化”说起来容易做起来难。为此，《方案》给出了3种操作途径，通过智能化升级和智慧化管理解决问题。

一是盘活存量。通过整合现有公共停车场并进行智能化升级改造的方式，供给停车位8104个，盘活现有停车资源。

二是补充增量。对供需矛盾突出、停车需求大、停车位使用率高的区域，通过新建停车场、改造道路停车泊位，实现公共停车位供给14557个。

三是共享储量。逐步将符合条件的全市党政机关和企事业单位、背街小巷、商业配建停车位及住宅小区未售车位接入平台，实现智慧化管理停车位供给26687个，其中按比例对外供给公共车位6603个。

效果：市民共享全市停车位

《方案》要求，遵循“谁投资谁受益，谁服务谁受益”原则，明确雨湖区、岳塘区范围内公共停车场和停车位由城发集团分年分批建设；背街小巷公共停车资源由所属城市区人民政府与城发集团协商建设，接入平台统一管理。湘潭高新区、湘潭经开区范围内公共停车场和停车位由所属园区管委会与城发集团协商建设，接入平台统一管理。

与此同时，通过行政管控、政策引导及合理的商业模式鼓励、支持泊位共享，积极推动机关单位、住宅小区、背街小巷、医院、商业配建等停车资源实施智能化改造升级，接入平台统一管理，实现协同创新、合作共赢。此外，率先开放各行政事业单位停车场泊位共享，实现网格化管理。

在管理平台上，要加强推动停车场和停车位等资源共建共享、信息互联互通，实现停车“一张网、 一个App、一个平台”管理，让市民及时充分共享全市的停车位。

停车收费的规范问题也不容回避。《方案》建议，为保证管理效果，应加强分时停车、错时停车、共享停车建设，通过错峰收费、阶梯收费、阶段性收费等举措，合理制定地上、地下停车场、路侧停车位收费标准，引导车辆停入地上停车场及地下车库，提高闲置存量资源利用率。据悉，新建的万楼停车场将于近期启动停车收费，全市路侧停车收费也将在适当的时机全面实施。