甘肃
人才不宜一“放”了之
钟遥
人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，因其对经济社会发展的贡献超常性、资源稀缺性和不可替代性，我们也可以将人才理解为一种国家资源。
人才工作要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，这与人才作为战略资源的定位，具有理论和实践的一致性。
中国特色社会主义市场经济，既遵循着市场经济的一般“游戏规则”，又有鲜明的“中国特色”，那就是国家能够从经济社会发展的整体利益和长远利益着眼，实施积极有为的宏观调控，将社会主义的公平公正原则与市场经济的效率原则紧密结合，既要充分尊重和运用市场机制，又要矫正和弥补市场缺陷，让市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。
基于以上判断，笔者认为，西部地区对人才的“卡”有必要，合理的“卡”，才能实现有序“放”。这个“卡”可以进一步理解为“留”，是探索留人的创新机制。市场竞争同样有“卡”，不妨就以市场的方式实现人才合理的“卡”。
第一，突出比较优势带来的资源吸附力。宏观战略导向是引导资源流动的重要诱因，而产业则是实现资源依附的基础和载体。西部地区，应突出西部大开发、“一带一路”等国家战略所赋予的历史机遇和特殊政策，围绕航空航天、水利能源、生态物种、矿产资源等特色产业，以及大数据智能化、信息技术、新材料等战略性新兴产业，针对性建设一批重大项目、重点学科等平台，在产业政策上叠加人才政策，从而为一大批战略性人才提供特有的舞台。
第二，实行开放式的人才“定价”策略。无论是西部地区自主培养还是花大代价引进的人才，都要算好投入产出的经济账，针对性建立一套“投入——贡献”评估机制，当公共资源投入和人才作出的贡献达到平衡后，允许自由流动，一方面将人才流动的条件具体化、公开化，保证人才相对稳定，另一方面也可以激励有想法的人才努力工作，为西部地区留下贡献成果。
反之，对于面临人才流失风险的用人单位，探索建立“定价补贴”机制。对于影响学科建设、研发优势、行业竞争力的核心人才，允许用人单位比照中东部地区挖人条件，相应提升人才待遇标准，对差额部分予以补贴。若提高标准后仍然出现流失，则将待遇补贴转为引才补贴，以支持用人单位引智引援，尽快弥补人才缺口。
第三，建立人才“逆差”补偿机制。既要对造成“逆差”的人才做出要求，也要对实现“顺差”的单位提出条件，在实现流动的同时，作出相应的补偿。针对跳槽的高层次人才，明确举荐或培养后备人才的要求，双方可协商完成时限，必要时与其个人信用评价系统挂钩。
对于中东部的“顺差”单位，要从更高的制度层面明确补偿条款，直接支付补偿资金或建立合作支援机制，通过派遣挂职、人才交流、项目合作、协同创新等方式，帮助西部地区进行人才培养。
第四，提升“西部体验”的“人情附加值”。物质激励是吸引人才的重要因素但不是绝对因素，有时情感的力量往往产生出其不意的效果。因此，提升人才在西部创新创业的心理情感体验，也能在一定程度上影响人才的选择偏好。
西部具有独特的风俗人情和地域文化，民风淳朴、率直，人情社会氛围本就相对浓厚，通过引导和服务双向用力，可以让人才产生心理上的归宿感。此外，在艰苦条件下创新创业，更容易引发战天斗地的豪情和同甘共苦的友情，从而留下强烈的记忆，形成特殊的情感纽带。
主持人：《中国人才》记者 陈晓伟
嘉宾：重庆市江北区委组织部副部长 钟遥
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