横州：构建开放新格局 推动特色产业外贸经济转型升级

本文转自：人民网-广西频道

第四届世界茉莉花大会开幕大会。黄汝德摄

近年来，横州市立足茉莉花资源优势，不断扩大开放，积极拓展开放平台，优化服务环境，主动融入国际市场，推动茉莉花产业转型升级，全力构建世界茉莉花产业中心现代产业体系，开放型经济发展呈现良好态势。2020年12月，横州市正式获认定为国家级外贸转型升级基地（茉莉花产业）；据中国茶叶流通协会统计，近年来，横州市占全国花茶总出口量的45%左右，形成了“产全球花、窨全球茶、卖全球花茶”的全新发展格局。

搭建开放合作平台，拓展外贸进出口“大通道”

横州市积极融入双循环新发展格局，实施“引进来”与“走出去”相结合的战略，搭建合作平台，拓宽合作渠道，促进企业对外贸易合作。

完善基地载体建设。制定《横县国家外贸转型升级基地（茉莉花产业）项目实施方案》，从外贸基地规划编制、外贸基地产品实体展示中心、外贸基地营销宣传活动等三个方面推动外贸转型升级基地建设，积极培育茉莉花产业外贸出口优势，推动企业转变发展观念，引导企业抱团发展，共同开拓国际市场。2022年7月，外贸基地产品实体展示中心通过市级商务部门验收，目前正开展企业入驻工作。

深化展会交流合作。依托特色优势产业，连续成功举办4届世界茉莉花大会，充分借力东博会、投资峰会等重大开放平台，深度融入“南宁渠道”，将多届世界茉莉花大会纳入中国—东盟博览会投资促进贸易系列活动，集中展示横州茉莉花产业和城市形象，以大开放推动大发展。持续推广外贸基地营销宣传机制，建立茉莉花茶企业与国外采购企业线上云对接模式进行推介，展示双方“需求”和“供给”信息，精确匹配优势资源，助推基地企业开拓国际市场。

融入大交通渠道。以助力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局为动力，抓好重大交通项目建设，推动西津水利枢纽二线船闸工程、南宁至贵港3000吨级航道等项目，深度参与西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设，畅通对外交通“大动脉”。建立江海、江铁联运发展模式，完善承接大湾区产业转移合作机制，构建横州市协同创新基地，加快打造全球茉莉花集散中心，建设面向大湾区的优质农副产品供给基地等。

建立特色产业培育体系，壮大外贸进出口“主力军”

横州市坚持以践行新发展理念为统领，加快新旧动能转换，持续完善茉莉花茶企业培育机制，推动外贸产业集群发展新优势。

强化企业服务指导机制，持续加大对茉莉花茶企业外贸业务备案登记工作的宣传,以价值链提升为着力点，通过延链、补链、增链、强链，聚力打造高端化、高价值的茉莉花产业链条，利用各级资金扶持和帮助基地企业利用政策发展，引导各类企业开展对外贸易，形成了以桔扬茶业有限公司、顺来茶业有限公司、南方茶厂为代表的茉莉花茶出口企业群，持续壮大基地外贸队伍。截至2022年8月，全市共有外贸备案登记企业51家，其中茉莉花茶及制品经营备案登记企业16家。

充分利用桂贸天下公司的县域外贸综合服务平台，带动有条件的企业扩大进出口贸易，重点扶持一批自主出口花茶企业，以点带面促进和扩大横州市花茶产品出口份额，将茉莉花茶贸易由第三方进出口转为自营进出口，促进全市外贸稳健增长、内贸协同发展。根据海关数据显示，横州市2022年1至7月外贸出口总额同比增长143.36%，重点茉莉花茶出口企业隆盛源茶业有限公司2022年1至7月外贸进出口总额同比增长4077%，实现企业自营进出口的新突破。

全面优化营商环境，打造外贸进出口“升档器”

优质的营商环境是招商引资和对外开放的关键。横州市持续提能力、转作风，创新思路举措，持续优化营商环境，为外贸进出口企业提供进出口各环节的服务，促进对外贸易结构调整，培育外贸出口新优势。

建立政策保障机制。构建全国首个茉莉花全产业链服务平台—“数字茉莉”平台、茉莉花全球采购中心，推进茉莉花全产业链信息化建设，带动横州茉莉花畅销欧亚大陆。建立金融保障机制，搭建政银企对接平台，帮助中小微企业与政府部门、金融机构紧密对接，发挥政策性金融作用，推动政策、资源、服务高效、精准直达企业，构建起“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。2022年1至9月全市累计投放“桂惠贷”政策贷款金额合计约31.30亿元，有效解决企业融资难问题，激发市场主体活力。

建立科技创新体系。积极推进地理标志培育和品牌建设工作，通过“地理标志+旅游”“地理标志+绿色有机”等模式，持续培育地理标志产品产业集群，不断为当地产业发展注入新动能。目前，“横县茉莉花茶”已成为首批中欧地理标志协定保护产品，连续多届作为东博会国宾招待用茶和国礼茶，南方茶厂等企业的茉莉花茶产品获香港STC优质“正”印认证，使更多茉莉花产品销往国外市场，如今，茉莉花茶在俄罗斯、德国、马来西亚、新加坡等国家深受喜爱。

培育外贸新业态。制定出台《南宁横州市茉莉花保护发展条例》，建立茉莉花及其制品质量安全追溯体系，监督和指导茉莉花及其制品的生产经营者全面落实质量安全追溯制度，提升出口农产品质量和档次。隆盛源茶业加工厂从2019年起连续三年通过BCS有机加工认证、雨林联盟认证和公平贸易认证等进入欧洲市场的必备要素，积极推动茉莉花等优势产业走出去。（蒙康）

第四届世界茉莉花大会。黄汝德摄