崔乃夫：曾是程子华的秘书，54岁出任民政部长，一手创立中国福彩

可能许多朋友并不知道，中国福彩从谋划，到诞生，再到火爆，并不是一蹴而就的，而是在经历了诸多波折后才被广大群众认可的，而在幕后起到积极推动作用的关键人物，就是时任民政部部长的崔乃夫。

崔乃夫出生于1928年的昌平县，当崔乃夫开始记事时，其家乡正处于日寇窥嘘之时。没过多久，抗战全面爆发，崔乃夫亲眼见识到了日寇在家乡的暴行，心中萌发了参加革命，救百姓于水火之中的念头。

年轻的崔乃夫不忘记充实自己，在中法大学学习期间，找到了党组织，并积极寻求上进，并且在其20岁时，成为了一名光荣的共产党党员。之后，崔乃夫接受了党组织的委派，进入到华北革命大学继续深入学习马列主义思想，并逐渐走上了工作岗位。

建国后，崔乃夫被分配到山西工作，担任了时任山西省委书记程子华的秘书。程子华是位老革命了，早年参加过广州起义，在解放战争时指挥了闻名后世的塔山阻击战，是位党性很强的无产阶级战士。

令崔乃夫没有想到的是，自从跟从了程子华，自己的从政生涯竟然与这位老领导产生了许多交集。1950年10月，程子华进京担任了全国供销合作社主任，第二年崔乃夫也被调进京，继续在程子华手下工作，担任科长一职。

崔乃夫在1958年调入兰州大学工作，时年30岁，在该所高校20年的时间内，崔乃夫经历了风风雨雨，因为众所周知的原因，崔乃夫在此期间，大部分时间无法正常工作，不得不接受无休无止的批判。

但崔乃夫还是经受住了考验，并且于1978年进入民政部工作，而此时的民政部部长，是他的老领导程子华。就这样，从那一刻起，崔乃夫开始逐渐发挥其在民政事业中的光辉点，从基层干部做起，一直做到了民政部一把手，并且一干就是11年，成为我国历史上任期最长的民政系统领导人。

崔乃夫是在1982年正式掌舵民政部的，时年54岁，早些年的副职工作经历，就让崔乃夫不断思考如何协调中国这一人口大国所面临的各种困境，比如，农村扶贫如何解决？面对灾难又应该如何应对？社会保障制度该如何健全？社会福利又该从哪里筹集资金？

为了在中国国情体制下采取合适的手段和措施，崔乃夫进行了不断的论证、探索和尝试，并且审时度势地提出了多项对民政事业发展有利的措施和举措。

崔乃夫首先明确了民政工作的定位，划分了民政部与其它部门之间的职能界限，经过多次论证，崔乃夫首次提出了民政工作“三个一部分”的概念，并在全国形成了统一认识，有助于系统地开展民政工作。

1986年，崔乃夫再次打破了传统的工作思路，向国务院提出了发行福利彩票的想法，后续又经过多次斟酌，使得该想法更为完善，最终于1987年得以落地实施。如今，福利彩票所获得的收入，在抗震救灾、在扶老助残、在济困救孤等多个方面发挥了重要的作用。

现在，不仅仅是城市在职职工，就连农村人口都有了养老保险。而更早些时候，崔乃夫就曾提出过建立农村养老保险的想法，那时候还是在上世纪八十年代，可见，崔乃夫的许多想法还是很靠前的。

2010年，为表彰崔乃夫在福利事业中的杰出贡献，也为了纪念其多年来对中国民政工作所做出的成绩，崔乃夫获得了2010年度中国社工人物终生成就奖。

虽然现在崔乃夫已经离休在家，但其对于民政工作的思路和想法至今还让许多民政工作者记忆犹新，这位被誉为“公益慈善事业的教父”的老干部，注定会将其一生与我国的民政工作紧密联系在一起。