十年！金山民政事务发生了这些变化→

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。 近日，金山区民政局副局长吴丽梅、杨金来到金山区融媒体中心《1051会客厅》，与大家分享金山这十年来民政事务的发展变化。

精彩内容

当前上海老龄化加速发展状态下，金山区的养老工作总体情况是怎样的？

满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。

十年来，金山区民政局面对日益严峻的老龄化趋势，聚焦金山区千万老年人的“急难愁盼”问题，在全局谋划和推进养老服务各项工作方面，持续发力、探索创新，不断深化“9073”养老服务格局，目前已形成镇有“院”、片有“所”、村有“室”、组有“点”的养老服务四级网络全面覆盖。

截至2022年8月底，全区养老机构总数33家，养老床位总量7945张，每千名老人拥有床位数41张。全区建成社区综合为老服务中心15家，老年人日间服务中心72家，老年助餐服务场所75家，标准化老年活动室304家、老年睦邻点550家。基本形成了以综合为老服务中心为核心，与日间服务中心、助餐服务点、老年活动室、老年睦邻点相链接的社区服务网格，能够满足老年人以生活照料为主的就近照护需求。老年人初步实现原居安养、老有颐养，从而提升了广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

金山区民政局2022年承担的“民心工程”推进情况如何？

预期在今年11月底前，能够按时保质完成所有任务指标。

今年，区民政局承担的“民心工程”具体任务指标为新增社区综合为老服务中心4家、社区老年助餐场所17个以及完成居家环境适老化改造50户。截至目前 ，我区已完成社区综合为老服务中心2家、社区老年助餐场所14个，完成居家环境适老化改造40户。预期在今年11月底前，能够按时保质完成所有任务指标。

民以食为天，金山区在社区老年助餐场所建设方面有什么好的政策和举措？

宣传引导、财政资金支持、织密老年助餐服务场所网络。

近年来，为解决好社区老年人“舌尖上的幸福”问题，区民政局宣传发动各街镇、高新区社区充分挖掘存量资源，积极建设老年助餐场所。除宣传引导外，财政资金支持也进一步助力了助餐场所工作的有效推进，在老年助餐服务场所建设完成后，由区民政局牵头负责该项目的验收工作。按供餐能力的不同，市财政给予1万元至50万元的一次性建设补贴，区财政给予1:1配套资金补贴。截至2022年9月底，全区已累计建成助餐服务场所76家，为社区内符合条件的老年人提供午餐配餐服务，老人每餐可根据自身需要选择不同套餐，解决了社区内独居老人、高龄老人、重残老人的吃饭难问题。老年人们纷纷表示，能在家门口吃上一顿性价比这么高的热饭热菜真不错，老年助餐场所服务暖胃更暖心。我们希望通过织密老年助餐服务场所网络，使得全区的老年人实现从“养老”到“享老”，越来越多的老人能够在精准贴心的养老服务中安享晚年。

金山有哪些养老特色创新？

“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”。

金山区域面积大、老年人居住相对分散、家庭养老功能日渐弱化，针对这些特点，金山区借推进全国第二批居家和社区养老服务改革试点工作之机，结合金山农村“埭式”居住方式，努力探索出了“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的“埭-家”农村互助式养老模式，让农村老年人真正实现“家门口”养老。截至目前，我区已累计建成550家老年睦邻点，基本实现全区村居全覆盖。其中，有366家老年睦邻点建在农村老人家中、建在田间埭头，作为埭上老年人情感寄托的重要载体，在基层群众自治、提升社区文明风尚、和睦邻里关系中起到了积极作用。

在经费保障方面，对符合创建示范睦邻点标准，由市级福利彩票公益金按照每个1万元的标准给予一次性补贴，由区级福利彩票公益金给予市级标准50%的补贴。同时，本区对老年睦邻点按150元/月的标准补贴，示范睦邻点按300元/月的标准补贴。

在开展模式方面，主要通过挖掘并发挥农村低龄老人的潜力，组成志愿服务团队，使得老年人之间相互扶持,相互交流,相互慰藉,构筑“亲邻相帮”服务理念。每逢传统佳节，睦邻点负责人召集志愿者和老人们一起制作特色点心；聚在一起分享养身知识、如何防诈骗等；学习手工编织等锻炼脑力，让老人们真正感受到“远亲不如近邻”，帮助他们消除沮丧感、孤独感，丰富晚年生活。

我国基本民生保障迈上新台阶，这十年来金山的民政保障工作，尤其是社会救助工作发生了怎样的改变？

救助到家、帮扶到人、评估到事。

十年来，金山区民政局发挥专业优势，汇集各方力量、凝聚各类救助资源，做到救助到家、帮扶到人、评估到事，让困难群众享受到精准可及的救助帮扶，尽全力为困难群众托起“稳稳的幸福”。

一是救助机制更完善。形成以最低生活保障、特困人员供养为基础，支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助为补充，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助相配套，社会力量充分参与”的“9+1”救助工作体系。

二是办事程序更优化。简化优化低保、特困人员救助供养和临时救助审核审批流程。推动“社会救助一件事”上线“一网通办”平台，除线下办理点（社区事务受理服务中心）外，符合条件的救助对象还可通过“一网通办”政务服务平台、移动端、自助终端等线上渠道提出申请，让群众少跑腿，实现“一件事、一次办”“一类事、一起办”。

三是救助对象覆盖面更广。为充分发挥社会救助在保障困难群众基本生活中的重要作用，进一步实现“应保尽保”“应兜尽兜”，适度扩大救助对象覆盖范围。

四是资金发放方式更安全。2020年全力推动民政资金内控监管平台应用，将“城镇低保、农村低保、特困供养、重残无业、特殊救济、支内回沪”等社会救助资金纳入平台审核发放。通过“不相容岗位相分离”的制衡原则，将政策制定、对象审核和资金发放三个环节分别设置在市级、街镇和区级三个层级，将原“区级指导”环节改变为“区级发放”，使三个层级之间相互制约，形成监管闭环，使得救助资金的发放更精准、更安全。

未来工作的计划有哪些？

持续完善养老设施布局、深化服务、优化养老服务能级。

下阶段，我们将紧紧围绕“增量”“增能”“增效”三个目标，认真履职、尽力而为、量力而行，努力实现基本养老服务“应保尽保”，设施保障水平不断提高，功能不断提升，多层次多样化养老服务更加充分发展。一是在织密网络上下功夫，持续完善养老设施布局；二是在深化服务上下功夫，持续提升养老供给能力；三是在数字转型上下功夫，持续优化养老服务能级。

在社会救助方面，金山区将在区、镇层面设立救助顾问服务站，村（居）委设立救助顾问服务点，通过三级服务站点的设立，进一步加强队伍建设、强化工作保障，提供政策咨询，对接救助资源，夯实“政策找人”工作体系。未成年人保护方面，我区目前已建设完成11家街镇未成年人保护工作站，未成年人保护工作站是保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益的执行机构和服务场所。下阶段我区将依托未保工作站建立社区、家庭、学校和医疗机构的关爱服务联动机制，切实为未成年人健康成长保驾护航。

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编辑 | 潘婷

责编 | 陈薇婷