广东
策论
廖瀚
讨论中山，不能不重点提及制造业；提及制造业，永远绕不开小榄镇。
从GDP数据来看，2021年中山3566.2亿，小榄就占了489.1亿元，占比接近七分之一；从规上工业增加值上看，小榄在中山全市占比同样也接近七分之一。如果从市场主体数量上来看，小榄占比更是超过16%。
虽然在行政级别上小榄只是一个镇，但在产业级别上，其重要性早就超出了一个镇。因此，我们对小榄制造业的讨论和谋划，不应在一个镇级坐标系里进行。更实际的视角是：讨论小榄，必须从整个中山的发展大局出发，从中山制造业转型升级的需求出发。
跳出小榄看小榄，这个制造重镇有优势，也有劣势。
一方面，小榄的制造业基础，使其成为中山制造的重要一极；另一方面，以“镇街的层级”承载了“市区的体量”，小榄在“小马拉大车”的背景下积累了产业大而不聚、大而不新、大而不强等一系列问题。这些特点，是小榄发展禀赋和历程所塑造的。
跳出中山看小榄，小榄的挑战，也是机遇。
从佛山狮山，到东莞长安，珠三角的传统制造强镇，面临的同样命题是产业转型升级，面对的同种挑战是重塑产业竞争力。在粤港澳大湾区建设的重大历史机遇中，在中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的背景下，小榄镇迎来了为镇域高质量发展开路探路的历史使命，和破解历史性、结构性、积累性问题的政策抓手。
小榄的问题，不仅仅是小榄的问题。小榄的发展模式，是珠三角镇域经济的典型模式；小榄的问题，也是目前中山遇到的典型问题；而小榄的探索，也是中山探索的实践者。
站在城市转型探路的今天，小榄再一次扛起大旗。
跳出湾区看全国，从珠三角到长三角，我们可以看见，近十年来，通过本土产业转型升级和导入外来新兴产业两大路径实现弯道超车、“凤凰涅槃”的镇域发展案例并不在少数。优良的改革传统、深厚的产业基础与区域政策的红利，是这些优秀样本的共同点，也是他们“破局”的关键。
今天的小榄，同样如此。既然锚定了从大到强的新坐标，小榄就必然要直面空间重塑、产业重构、队伍士气重振等一系列挑战，想方设法激发体制机制活力、干部队伍活力，进一步激活行政效能。
一个善于谋变、勇于谋远的小榄，永远值得我们期待。
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