白云区乡村建设规划出炉！涉及4镇118个村！

前不久

广州市规划和自然资源局白云区分局组织编制的

《广州市白云区乡村建设规划（2018-2035年）》

经广州市白云区人民政府审批通过，

现规划方案向公众公示。

规划范围包括

人和镇、江高镇、太和镇、钟落潭镇

4个镇的全部村庄，

共118个行政村，面积488.12平方公里。

规划期限2022-2035年

远期至2035年。

规划目标

统筹协调白云区四镇118条村的规划建设，指引下一层级乡村规划与建设工作，提高乡村地区的规划建设管理水平。

到2020年，基本补齐农村基础设施和公共服务设施短板，实现农村人居环境全面整治和改善，初步建立现代化乡村产业体系。

到2035年，建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的广州市城乡融合发展示范区。

01

分区体系规划

布点规划以村为单位划为生态敏感区、乡村发展区、城镇转型区三类分区，以村为单位进行空间分区的方式，难以对具体城乡空间进行有效控制与引导。本次规划以衔接国土空间规划为手段，优化、细化空间分区。

02

村镇体系规划

传统村镇体系中，将村庄划分为中心村与基层村，而白云区大部分村庄配备设施比较均等，中心村对周边基层村的辐射力不强，设置中心村和基层村并没有多大意义。本地区提出构建“重点地区+美丽乡村群+村庄”以城乡、以群带村、城乡互动的三级村镇体系。

03

分类体系规划

结合《广州市村庄规划编制技术指引》和《广东省（市）县域乡村建设规划编制指引》，根据现状村庄发展阶段，分为基本保障阶段村庄、环境改善阶段村庄、特色营造阶段村庄以及搬迁村四个类型。

（1）基本保障阶段村庄：除已创建美丽乡村的远郊村20个；

（2）环境改善阶段村庄：除已创建美丽乡村的城中村、城边村51个；

（3）特色营造阶段村庄：已创建美丽乡村村庄40条

（4）搬迁村：7个，为位于白云机场85分贝噪音区村庄及涉及垃圾填埋场兴丰村。

产业发展规划

乡村振兴战略的核心是产业振兴。按照三级城乡体系“重点地区+美丽乡村群+村庄”和白云区1358发展思路对村庄产业进行分类引导，构建一二三产业融合发展乡村产业体系，实现产业兴旺。

重点地区村庄: 转型提质存量工业，发展配套服务产业

位于或临近产业平台和镇中心区的村庄，主要发展第二、三产业。村级工业园、物流园、批发市场等通过城市更新、政府征收等途径进行转型升级，重点发展与产业园区和镇中心区功能相协调的生产性服务业、先进制造业等。

美丽乡村群：以“农业+”为核心的都市特色精品农业，促进三产融合

（1）实施农业“一村一品”。加大对钟落潭沙田柠檬、江高镇水沥红葱等“一村一品”的培育力度，大力发展精细蔬菜、水果、花卉等高端园艺产品和特种水产等养殖产品，形成地区品牌特色。

（2） 打造农业全产业链。引入农产品加工农产品电商、农产品物流，提升农业附加值。

（3） 大力发展乡村旅游业。发展农业观光休闲产业，加快乡村旅游业发展，促进一二三产业融合发展，提高农业的综合效益。

一般村庄：优化结构，发展规模化、特色化农业

以农业为主，调整和优化农业生产结构，推动农业产业化经营，使农业生产向产业化、规模化方向发展，增强竞争力，提高规模效益，提升产品价值；强化农业品牌特色、培育发展高效农业、延伸发展现代农产品展贸功能，促进农业提质增效。

规划期内通过提高用地开发强度、整理空心村、旧村用地，确定村庄用地规模控制线的基础上，进一步优化村民住宅、配套设施以及生产用地布局。

道路交通规划

到2020年，实现干道交通网络化，等级标准、服务水平明显提高，公共交通和物流交通系统完善，站场布局合理。完善村庄道路系统，实现村干道100%硬底化。

1落实上层次规划路网

规划落实上层次规划路网，对近期拟实施规划道路涉及的村庄，按标准进行征地、拆迁安置；远期规划道路若涉及村庄拆迁量大、推进困难的可优化道路线位后再行实施。

2加强村道与城市道路的衔接

为减少城市交通对村庄内部交通联系的割裂，规划拟定了村道与高快速路、城市主干路衔接具体措施。

3以美丽乡村群为重点，加强村与村之间道路互联互通。

流溪湾、巴江河沿线等4个美丽乡村群是白云区实施乡村振兴的示范地区，现状村与村之间的交通联系不畅，不能满足集群式发展要求。需加强群内村与村联系，以及群与外界的联系，形成乡村群内主干路网互联互通，群对外多通道的交通体系。

分类指导村庄内部道路建设

针对城中村、城边村、远郊村、搬迁村提出差异化的道路建设标准。

公共服务和市政设施规划

构建三级服务体系，实现服务共享化。

（1）重点地区级。镇中心区和产业平台范围内，落实区域重大设施，按城市标准建设镇级公共服务中心。

（2）乡村群级。4大美丽乡村群建设组团级公共服务中心，适度提高村级设施配套标准。

（3）村级。完善“三站四公五网”、实施“厕所革命”，提供基础服务设施 。

加强地区风貌管控、传承乡土文化、 彰显岭南特色， 塑造特色鲜明、层次丰富的乡村风貌。结合白云区村庄地区特点，划分为山林景观、滨河生态、田园风光和城乡融合四个风貌区，并从建筑、道路界面、绿化景观、公共活动空间、标识系统五个方面提出指引。

村庄人居环境指引

提升品质，分类制定村庄环境建设要求。

（1）重点地区村庄：以空心村改造、公共空间提升为重点，充分挖掘土地价值，优化居住环境，配合乡村向城市过渡过程中居民日益提升的精神需求。

（2）美丽乡村群：以地方特色环境空间建设为重点，美化农房建设，保护山水田园风光，修复乡土人情，建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村群。

（3）一般村庄： 以“三清理、三拆除、三整治”和“污水、垃圾、厕所革命”为重点，完善公服、市政设施配套， 建设 “干净、整洁、平安、有序”为目标的生态宜居乡村。

近期行动计划

城乡统筹、因地制宜、突出重点，引导白云区乡村地区逐步“由村向群、由村向城”发展，打造“钟落潭大健康产业特色、太和山地休闲特色、江高岭南水乡特色 、人和空港特色”四张名片，结合产业平台的建设，加快推进区域性公共服务设施和市政基础设施建设，规范集体建设用地管理，实现乡村地区振兴发展。