最近,2035年养老金将耗尽的说法再次甚嚣尘上,这一预测是几年前,网传社科院公布的一个说法,之后被人社部及多家官媒辟谣。今年再次被炒热,原因是9月20日,国家卫健委的新闻发布会上,发布了一项预测,2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。为什么看到60岁及以上的老年人口增加,会让大家觉得养老金耗尽的预言会成真呢?
主要是因为在法定退休年龄上,职工要求是男性60周岁,女性50周岁,女干部55周岁,灵活就业人员人员女性是55周岁,男性是60周岁;城乡居民女性是60周岁,男性还是60周岁,可见60周岁是法定退休年龄最大的范围。而2035年的时候,距今是13年,目前47岁以上的人员,都将迈入60岁及以上的阶段,老年人口数量将达到一个峰值。这部分人理论上都满足养老金的领取资格,要发放这么多钱,还包含上调的养老金,国家养老基金账户的承压将史无前例的加大。
但老年人的增长潮,真的会让养老基金在2035年走向枯竭吗?退休老人的养老金会出现停涨停发吗?我觉得目前还是过于忧虑,养老金是否能继续上涨和发放,取决于3个条件:
第一,物价和工资上涨
今年已经有河南、云南、四川、福建等地宣布了要上涨最低工资标准,将影响平均工资的计算;1~8月份,物价均处于上涨的状态,虽然8月相较于7月下降了0.2%,但总体还呈现上涨态势,涨幅为2.5%。要保证退休人员的收入和在职人员一样继续提高,以及能负担物价的涨幅,还是要为他们上调养老金的。
第二,人口的增长和分布
我国目前养老金的主要收益来源是通过年轻人参保缴费,之后由单位缴费的部分将进入统筹账户,再按月发放给退休人员。要保证这一循环能继续下去,需要年轻人比老年人数量要更多,并且能够继续增加和参保缴费。虽然说我国老龄化率不断提高,可是也不能忽视年轻人的增加,
首先,根据我国第七次人口普查的结果显示,
- 0—14岁人口占17.95%;
- 15—59岁人口占63.35%;
- 60岁及以上人口为26402万人,占18.70%,
老年人数量还是低于年轻人数量的。目前我国又陆续开放了二胎和三胎的生育限制,并且还搭配了教育、医疗方面的福利,以及购房补贴,还通过延长产假、增加育儿假等方面促进生育,未来年轻人口的增加势头也不可小觑。
其次,目前我国的人口平均寿命预期提高至77.93岁,高龄、超高龄和百岁老人仍是少数群体,按照60岁退休,也就是说退休后,领取养老金的平均时间在20年左右,但很多退休人员在年轻时参保年限都在30年以上了,说明多数人领取的还是自己存进去的钱,并不是都在占国家便宜。
第三,养老金的规模
今年中宣部举行的“中国这十年”系列发布会上,公布当前的职工养老保险基金累计结余5.1万亿元,但这不是所有的养老金,我国2.6万亿战略储备,1.68万亿国有资产划转资本。除此之外,到2021年我国31省已经全部建立职工养老保险委托投资,到2021年,基本养老保险基金权益投资收益额631.80亿元,投资收益率4.88%。说明我国的养老金基础非常坚实,除了基础的社保收益,还有国家财政兜底。而退一万步来说,即使领取退休金的老年人数量比现在更多,但未来我国的老年人不会只依赖国家养老,而是向个人养老迈进,今年个人养老金制度正式出台,将推进试点,相比公共养老金的储蓄模式,个人养老金制度还增加了理财投资,像是公募基金等等,在市场化运营下,收益空间将更大。
从以上方面来看,我国养老金仍然需要继续发放和上调,并且有规模巨大的养老基金支撑,随着人口增加,这一体系仍然是一池活水,年轻人还是应当继续参保,为退休后存钱。
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