据媒体报道,9月20日上午,在国家发改委举行的专题新闻发布会上,国家发改委地区经济司副司长曹元猛介绍,雄安新区已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段,从2021年起以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点,分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解,首批疏解的高校、医院基本确定选址。
在北京市发改委给出的答案中,非首都功能主要包括一般制造业、区域性物流基地、区域性批发市场,还有部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。我们从媒体的报道中知道,动批、天意、大红门批发市场等转型升级和商户外迁的消息比较多,现在基本上疏解和安置都完毕。而医疗、高校在进行中,部分学校主体框架完成,医疗已经融入当地,具有服务性质的央企也注册的注册,该建设的在建设中。可以说,疏解正在进行时。
凡事预则立,大规模的疏解需要规划先行。北京城市副中心和雄安新区被确定,大兴国际机场建设运营。千年之城雄安已经“展翅”,经过5年多的建设,容东片区城市框架逐步形成,京雄城际铁路建成并稳定运营,京雄高速公路河北段等建成通车,目前中国星网、中国中化、中国华能3家央企在雄安启动总部建设,中国矿产资源集团注册落地,100多个建设项目压茬推进,累计完成投资超过4000亿元。每天都有10万以上的劳动者参与雄安新区的建设,推动这块大地日新月异。雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地,正在发生着从一片土地到高楼林立的CBD“蝶变”,执行新的使命。
除了雄安新区外,在北京的另一翼,串联通州区与北三县的京唐城际铁路进入联调联试阶段,北京首条跨省市地铁平谷线的北京段、河北段已同步启动建设。自2019年以来,北京市与廊坊北三县连续4年举办项目推介洽谈会,累计签约项目160余个。北三县围绕重点企业延伸产业布局,已培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家,发挥了北京企业外迁的承接功能,也为本地发展注入了活力。
疏解的同时是协同发展,共赢方可长久。近年来,在解决“看病难”“看病贵”民生事项上,京冀医院积极互动的协同格局基本形成。作为河北省首个与北京签署医疗合作协议的地区,张家口市已有9家市直医院与北京11家市直知名医院建立了持久稳定的合作关系,7年来,累计接诊门诊360余万人次,减少进京就诊患者35万余人次。在保定,居民能够感受到家门口的儿童区域医疗中心,“患者满意于不用多跑路,少花钱;政府满意于大量患者就地治疗,不涌入北京了;医院职工满意于技术水平、社会地位、收入大幅度提高了”,这让北京儿童医院保定医院成为京津冀协同发展典范。在沧州,当地群众有了北京大医院的医疗资源。2015年,北京大学肿瘤医院沧州院区成立。2018年8月,首都儿研所廊坊儿童医院开诊。2022年9月14日,沧州市人民医院肿瘤院区3楼的京津冀远程肿瘤会诊系统开启。
疏解的政策,政府说了算,但疏解的成绩如何,老百姓说了算。到河北各地来个走一趟的“旅行”,眼见为实的见闻应该能够感受到居民群众对疏解的满意度,协同发展带来的还有感受开车走高速的宽阔顺畅,感受坐车一卡刷三地的便捷,或体验一小时城际列车的大都市交通圈。而北京“瘦身”提质后,违建拆除了,蓝天变多了,环境变好了,正在加速发展,向一流的国家化大都市迈进。这就是疏解和协同带来的新答卷。金秋9月,我们要以更加坚信的劲头推进疏解和协同发展各项工作,以更加优异的成绩迎接二十大的胜利召开。
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