广东
文、图/羊城晚报全媒体记者 杨再睿 通讯员 黄瑛居
漫步都平电厂贺江段大堤，清澈的贺江缓缓奔流，青翠的竹子随处可见，碧绿的竹荫大道长满了花草，远眺都平镇容镇貌犹如碧水蓝天下的美景……近年来，肇庆市封开县都平镇坚持生态优先、绿色发展，将国家储备林项目建设与镇村集体经济发展、乡村振兴战略深度融合，以“产业生态化”“生态产业化”为目标，着力破解村集体和群众“只有林地没有收入、只见树木不见收益”的窘境，着力让绿水青山释放“生态红利”，让镇村集体共享“绿色福利”。
自被确定为全市首批国家储备林项目试点乡镇后，都平镇委镇政府和驻镇帮镇扶村工作队大力发扬“马上就办、办就办好”工作作风，以100天内完成1-3万亩为目标，着力让绿水青山释放“生态红利”，让镇村集体共享“绿色福利”。目前，项目已初步完成2万亩指标任务，预计能为本地群众和村集体每年增收100万元，并带来一次性收益800万元，创造就业岗位39个，全镇8个行政村（社区）村级集体收入均达到10万元以上。
党建引领 推动项目迅速落地
“坚持党建引领不动摇是推动项目落地的关键所在。”封开县都平镇党委书记邱培育说。他说，该镇启用专项配专班，集中力量办大事。在市县林业部门指导下，提前与相关国有企业提前洽谈沟通、对接交流，择优签订框架协议，并在市政府常务会议确定全市工作方案后，迅速印发《都平镇乡村振兴国家储备林项目“百日攻坚”工作实施方案》，形成6项工作计划清单和6条项目工作指引，以任务为单位建立全镇储备林项目攻坚指挥部，并建立“指挥长负责制”。
此外，该镇还精心挑选政治素质较高、攻坚能力较强的8名镇村干部担任指挥长，以一个指挥长带一个行政村领一项储备林任务为抓手，构建问题、任务、决策三个闭环，形成时间、任务、责任三张清单，每周会商对账、每月赛马考评，推动镇村干部迅速在一线开展政策宣讲71次、走访群众2317人次、勘探山界106次、调处林地纠纷19次、为掌握林地情况和群众意愿，做到底数清、情况明、数据实，进而推动项目落地打下良好基础。
在党建引领的大前提下，坚持党政统筹、党群联动，让资源汇聚在镇一级手里。在此基础上，引入社会资本对林地上活木林进行砍伐，并与平台公司一道组成专班统筹整体破解协调砍伐指标、木材出让等问题。此外，该镇还探索“预签约”模式，对有签约意愿的群众，及时组织相关部门协同介入，帮助群众及时签订合作意向书，目前签订有合作意向书的群众113户6713亩，已落地43户2117亩，为进一步加快项目落地见效提供了保障。
共享共治 储备林资源释放红利
“坚持群众利益最大化是推动项目的根本遵循。”邱培育说。在储备林项目的收益分配上，封开县都平镇坚持以人民为中心，尊民意、集民智、聚民力，努力通过项目建立联农带农共同富裕机制，争取合作方加大民生工程投入300万元，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
该镇乡村振兴总体规划布局，结合农村人居环境提升和防汛防灾需要，将储备林项目部分收益放在一批都平重大民生项目上。如翠竹滩国家储备林主题公园，辐射圩镇及周边村民近8000多人，一举解决都平镇圩镇内没有休闲娱乐场所、防汛基础设施薄弱问题，目前当地建有翠竹滩国家储备林主题公园、都平贺江观光大堤等休闲娱乐场所，为当地群众提供了娱乐休憩的好去处。
封开县都平镇还建立快速支付制度，对签约后的群众积极和平台公司沟通，以每3000亩或村为单位，打包签订合同并办理手续，第一时间完成群众一次性流转租金的支付，真正让群众对储备林项目建立信心。
“坚持产业发展可持续是推动合作模式提质提效提标的重要源泉。”邱培育说。以封开县都平镇创建“两广共建储备林特色小镇”为目标，会同平台公司科学制定经营措施和确定建设内容，探索“国储林+林下经济”“国储林+特色产业”“国储林+森林康养”等多种“国储林+N”模式，进一步构建政、企、村、农多方利益联结，推动形成“社会得生态、国家得木材、地方得投资、企业得效益、集体得收入”的共赢发展新格局。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 魏琴
校对 | 何绮云
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