高铁、公路和水运托起水乡腾飞之翼——高邮交通运输十年重要成就巡礼

“道路通了，村容美了，环境靓了，我们村的罗氏沼虾、淡水鱼真正实现了远销全国。”高邮市周山镇龙胜村党总支书记、村委会主任时广山感慨道，十年前，从周山到上海要转几趟车，如今早上发货，中午就到了，货运时间大大缩短。

时广山只是体会到了高邮道路十年来的变化，实际上，这也是高邮交通迅猛发展的十年。高邮市交通运输局局长陈启权介绍，道路通，百业兴，十年来，高邮公路、铁路、水运等综合交通重点项目建设全面提速。“十三五”期间，高邮累计完成交通投资较“十二五”增长266.4%。

交通投资同比增长266.4%

高邮人坐上高铁可达全国各地

记者获悉，“十三五”期间，高邮累计完成交通投资约149.93亿元，较“十二五”增长266.4%，其中，公路投资约55.24亿元（高速公路投资约10.15亿元、普通国省干线公路投资约21.21亿元、路网连接公路2.91亿元、农村公路投资约20.97亿元），占投资总额的36.8%；铁路投资约65亿元，占投资总额的43.3%；水运投资约15.82亿元（航道投资约15.38亿元、船闸投资约0.43亿元），占投资总额的10.6%；枢纽场站投资约11.92亿元，占投资总额的7.9%；航空投资约0.01亿元；信息技术应用项目投资约0.02亿元。

2020年12月，连淮扬镇铁路开通运营，高邮站和高邮北站投入使用，高邮彻底告别了“地无寸铁”的历史，正式迈入“高铁时代”。该市成立工程建设服务指挥部，全力服务连淮扬镇铁路高邮段建设，为连淮扬镇铁路如期建成通车奠定了坚实基础、提供了重要保障，由此填补了高邮交通运输发展最短板，掀开了高邮交通运输发展新篇章。更为可喜的是，2021年1月，全国铁路实行新的运行图，高邮正式加入全国铁路“朋友圈”，高邮人从“家门口”坐上高铁可达全国各地。

高速公路布局有序落地。围绕“一横一纵”高速公路布局，加快推进京沪高速公路改扩建工程，先后完成高邮、界首、八桥互通提升改造以及涉铁先导段征地拆迁。推动宁盐高速公路前期工作，明确高邮境内“1+1+5”配套设施，依托卸甲互通式服务区创新实践“服务区+物流园”新模式。

“四好农村路”成果丰硕

公路管理养护成效显著

创成扬州市首个省“四好农村路”达标市、2019年“四好农村路”省级示范县及2021年“四好农村路”全国示范县，为扬州地区唯一获此殊荣的县（市、区）。完成农村公路提档升级302公里、桥梁改造34座、生命防护工程421公里，实现行政村双车道四级公路覆盖率100%，建成X205南延、X202南延、X204南延、X302（G233-周龙线）等工程，完成撤渡建桥项目，建成界首运河大桥，开工建设X304（周龙线-G233），有序推进X302（周山-S264）、X310等前期工作。建立特色路数据库，打造11条农村公路产业、生态、文化乡村旅游路线，“驿路上有你”农路品牌跻身全省第三批农村公路“一县一品牌、一区一特色”创建成果优秀队列。

持续打造农村公路管养服务品牌，“邮乡阡陌服务服务组”先后被命名为江苏公路服务品牌、江苏交通运输行业优质服务品牌、江苏省优质服务品牌等，同时又被评为全国交通运输优秀文化成长力品牌。有序推进养护工区建设，建成市区公路应急处置基地、东部三垛养护工区和西部湖西养护工区，有力推动精细化养护、预防性养护、机械化养护及养护工区标准化。取得养护管理成绩新突破，公路技术指标MQI值为94，PCI值91%，RQI优良率为92%，县乡道管养质量再次夺得扬州市第一名。

客货运输服务水平持续提升

交通运输治理能力不断增强

道路客运转型升级步伐加快。探索运游结合新模式，开辟上海、南京、常州、苏州、无锡、扬州、镇江等地至高邮的旅游专线，开通“扬州-邵伯-高邮”大运河水上游览线。切实推进公铁无缝换乘，开通高邮至扬州西站的直达班线。提升道路客运行业规范化、集约化水平，对送扬班、菱塘班、邮扬班进行公车公营改造。

城乡公交一体化释放“红利”。2022年1月21日起，高邮市开始实行“全域公交同价一票制”，票价统一为2元。目前，高邮市城乡29条公交线路均实行了“2元一票制”。新政实施一个月以来，惠及44.9万人次，乘客人数比2021年同期增长30.1%。与改革前相比，高邮公交线路总里程由过去的210公里提高到825公里，提高率392%；日载客量大幅增加，每日载客量从8000人增至24000人，新增办理市民卡35600人；惠民幅度进一步扩大，原来仅城市公交实行优惠政策，现城乡公交全面普及优惠政策，实行优惠票价，票价优惠后，在客流不变的情况下，预计每车每日让利约470元，每年惠民让利约2600万元。

绿色交通建设全面推进。高标准推进交通干线沿线环境综合整治，“五项行动”通过省级验收。积极探索绿色养护生态养护，实现干线公路养护大中修工程废旧沥青路面材料循环利用率100%、再生里程占大中修总里程比率30%以上。贯彻落实国省市对大运河文化带建设决策部署，实施大运河环境综合整治、运河西堤城区段环境提升等工程，开展《京杭大运河高邮段绿色现代航运示范区建设规划方案设计项目》研究。开展营运车辆燃料消耗量限值核查，禁止高耗能客货车辆进入道路运输市场，加速淘汰能耗比高、不符合安全运行条件的老旧车型，鼓励发展环保型交通运输车辆，实现城市公交绿色公共交通车辆比率100%。倡导绿色出行，加大公交出行、优惠乘坐政策宣传力度，培育优选公交绿色出行的良好意识。

交通治理能力显著提升。建立三级公路管理体系，有效发挥公路路政大队（公路站）、乡村公路路政执法大队与各乡镇政府公路管理站职能。加强法治交通建设，开展全系统“执法大练兵”活动，提高执法规范性。推进质量监督站“垄上行交通质监服务组”品牌建设，实现内部管理系统化、对外监督法制化。加大客运市场整治力度，针对重点区域有效打击非法营运行为，开展巡游出租车拒载、节日涨价、不使用计价器等违法违规行为查处，规范人力三轮车经营行为。

十年，高邮交通不断向综合交通领域进军，克服重重困难，让立体交通圈更加完善；十年，高邮交通不断优化服务，带给了人民群众更多新体验，让人民群众的生活更加美好。江南时报记者 孙海燕

记者 孙海燕

通讯员 吴爱辉 吴思琪