万源税务：打造“枫桥式”税务分局 化解基层矛盾

本文转自：人民网-四川频道

税务干部在调解室解答纳税人的疑惑。达州市税务局供图

2021年以来，国家税务总局万源市税务局将本地红色文化融入“枫桥式”税务分局建设中，在第一税务分局（办税服务厅）建成集税情收集、税法服务、争议调解、法律救济、权益保护、风险防控等功能为一体的法治税务前沿阵地，并在工作中创新实施解疑解惑、解忧解愁、解困解难“六解”办法，有效解决了纳税人、缴费人急难愁盼问题，将矛盾解决在基层，把风险防控于一线，实现了“小事不出分局、大事不出市局、矛盾就地解决”目标，打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。

税情收集为民“解疑” 税法服务为民“解惑”

办税服务厅不仅是纳税人、缴费人检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。

今年新春伊始，新冠肺炎疫情突发，经济下行趋势不断显现，企业经营难日益凸显，在办税服务厅办事的企业会计们在交流时无奈的叹息声也在增多。细心的办税服务厅前台工作人员蒲奕珠敏锐地注意到了这一现象，她通过一段时间的观察和与企业会计、办税人员的交流沟通，确认了企业目前生产经营存在一些困难，并立即向单位汇报。

万源市税务局党委高度重视，迅速成立摸排走访宣传小组，深入企业逐个走访，详细了解企业实情，通过现场解答、帮助回收货款、协调解决生产经营中的实际困难等措施，助力企业复工复产、走出困境。同时，全面落实新的组合式税费政策，严格“退税减税”，通过组建“退税减税”专业宣传辅导团队、现场举办“退税减税”小型讲座和税企QQ群、微信群、征纳互动平台等方式，让困难企业享受税费优惠政策红利，得到“真金白银”。

截至8月底，共走访纳税人、缴费人12800户，举办“退税减税”小型讲座24场，发送最新税费宣传资料50000余份，通过各种形式帮助解决实际问题326个，收集意见建议65条，协助7户煤炭企业收回货款720余万元，为5户企业现场办理增值税增量留底退税303.1万元，为52户纳税人办理留抵退税4558万元，精准滴灌，靶向聚焦，惠企帮扶实现“直达快享”。

万源税务税情收集为民解疑、税法服务为民解惑的做法得到纳税人缴费人的普遍赞赏，万源华润燃气有限公司在收到192.22万元留抵退税款后，第一时间把“情系企业暧人心 贴心服务办实事”的锦旗送到万源市税务局领导手上以示感谢。

综合调解为民“解忧” 法律救济为民“解愁”

“这是国家的政策！”一阵激烈的争论，让喧闹的办税大厅出现了片刻的宁静。原来，一位名叫巨宏升的纳税人在开具房屋租赁发票缴纳税款时，与前台工作人员起了争执。

看到这个情况，第一税务分局（办税服务大厅）的调解员立即将纳税人带至调解室安抚纳税人情绪。通过与巨宏升沟通了解和耐心细致的税收政策宣传解释工作，并告之相关维权方式、法律救济途径等，巨宏升当即承认了错误并主动按照相关政策规定办理了缴税手续。事后，他拉着工作人员手真诚地说：“你们耐心安抚、真诚调解和高效服务，让我看到了万源税务办事就是不一样。”

为进一步丰富“枫桥式”税务分局职能作用，做好争议就地解决，万源市税务局将法治思维深度融入争议纠纷化解体系，建好争议调解室、等候休息室、业务展示室、新媒体录制室和属地分局办公延伸点，组建专业团队，选强配齐书记调解员、委员调解员，让征纳双方沟通更方便，让疑难杂症解决更简单。

同时，依托征纳互动平台，线上全面统筹“宣传培训、信息推送、咨询辅导、税费办理、需求管理、运维服务”业务，线下分局及办税服务厅兜底处理各种“疑难杂症”，建立线上与线下、前台与后台、业务部门和管理部门快反答疑“三位一体”的税费咨询工作机制，实现多点位、分层级、跨部门的征纳沟通方式，实现涉税咨询第一时间接听、第一时间响应、第一时间解答。

权益保护为民“解困” 风险防控为民“解难”

2021年10月，万源税务“枫桥式”税务分局刚刚建立，一名群众拿着一张手机图片来到办税服务厅前台进行定额发票兑奖，图片显示奖金为500元，但纳税人的发票已经丢失，只有这张照片，没有其他佐证资料。

工作人员主动上前，热情接待，向其耐心解释发票兑奖有关规定。但是这名群众就是不接受工作人员解释，坚持自己已经中奖，必须税务部门当即兑奖，情绪还很激动，双方僵持不下。

为确保办税服务厅正常工作办税秩序，第一税务分局的调解员立即到位进行调解，一方面做好这名群众的情绪安抚工作，另一方面及时向上级请示汇报。在争得上级明确答复同意后，最终为纳税人兑了奖，并将中奖发票打印留存，并让纳税人书面说明了发票丢失情况。

万源税务始终将人民群众的利益放在心上，依托金税三期、内控系统等平台数据，按照《政策落实风险分析应对工作办法》等规定，定期对平台重点数据进行分析，对于确属问题的及时予以纠错，充分保护纳税人和缴费人的合法权益，从源头降低涉税（费）矛盾的发生概率。

国家税务总局万源市税务局坚持党建引领，全心全意为人民服务，创新发展“枫桥经验”，取得显著成效。截至目前，“枫桥式”税务分局已完成企业矛盾化解走访214次，成功化解矛盾争议80件，调解满意度100%，满意度测评在达州市税务系统排名第1位，在全省税务系统排名第38位，发挥了“枫桥式”税务分局“办实事、惠百姓、防风险、护平安、显活力”的前沿哨所和战斗堡垒作用。（向仕杰）