系列报道《奋进新征程 建功新时代·十年答卷》（七）株洲荷塘区：“一区两城”加速破局 吹响高质量发展冲锋号

党的十八大以来，荷塘区深入贯彻新发展理念，锐意进取、砥砺奋进，主要经济指标保持中高速增长，紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，加快打造以基层治理先行区、材料科技城、现代物流城为核心的“一区两城”，奋力在高质量发展新征程中实现新作为。

金秋九月，荷塘产业开发区内的湖南先进硬质材料产业园建设正酣，各种大型机械设备来回穿梭，运送土石方，平整土地，力争十月中旬全面完成正负零。

湖南先进硬质材料产业园项目负责人 刘冰：“应该是年底主体能封顶，明年的4到5月份 园区内所有建筑全部完工。”

荷塘区拥有亚洲最大的硬质合金生产企业株硬集团，辖区内目前已聚集先进硬质材料产业链企业279家，是国内产销规模最大、创新能力最强、品牌知名度最高、生产资质最完备、合金门类最齐全、技术人才最集中的产业集群地。依托得天独厚的产业优势，湖南先进硬质材料产业园应运而生。项目规划面积8428亩，总投资350亿元，集交易展示、培训、研发设计、高端制造、检验检测、配套装备于一体，竣工投产后，可实现年交易额50亿元，年产值150亿元。

湖南先进硬质材料产业园项目负责人 刘冰：“招商目前意向企业总共有70家，基本上是硬质合金上下游这些企业，包括东莞差不多有一二十家。”

株洲锐利诚切削刀具有限公司是首批签约入驻产业园的企业之一，公司主要产品包括金属陶瓷切削刀片、硬质合金涂层刀片等高端数控刀片，因品质出色备受客户青睐，产品订单源源不断，在疫情等影响下，公司依然逆势上扬，实现产销两旺。入驻湖南先进硬质材料产业园，与众多链上企业抱团发展，无疑为企业注入了更加强劲的动能。

株洲锐利诚切削刀具有限公司常务副总经理 金冉：“如果进驻到硬质合金产业园，按照我们的三年规划，我们的目标是在这三年之内，完成2个亿销售规模的突破，我们希望通过努力，自主创新，能够填补现在国产产品和进口产品的鸿沟，这就是我们回乡创业的最主要的目的，就是希望为中国制造作出我们应有的一份贡献。”

以材料科技城、现代物流城“两城”建设为重点，高质量推进产业集群升级。十年间，荷塘区坚持产业项目、基础配套设施建设两手抓，产业完成从“百亿级”向“千亿级”跃进。

荷塘区副区长 张璐：“材料科技城这一块，我们荷塘区是以硬质材料为主打产业，规划了一个8428亩的专业园区，预计将实现百亿产值，另外，物流城这一块，我们着重打造三一片区，我们规划了一个3000亩的三一产业园，今年已经有16万平方米的厂房建成，新增入园企业34家，预计也将实现百亿投资，千亿产值，万亿价值。”

这十年，荷塘区始终以奔跑者的姿态，不断刷新服务企业、优化营商环境的“荷塘速度”。8月29日，三一智慧钢铁城项目首期10万平米钢铁物流厂房顺利拿到《竣工验收备案表》《联合验收合格证》《不动产权证书》，实现“竣工即交证”。令企业由衷赞叹的是，以前要跑断腿的各种审批、验收手续，在荷塘区提供的全流程“保姆式”服务下，5个工作日就办好了证照。

株洲三一智慧钢铁城副总经理 黄志刚：“感受比较深刻，因为我们做建设很多年了，从来没有这么快的从联合验收到拿证，只用了5个工作日的时间，这确实是在别的企业或者是传统地产行业是不可想象的，可以叫做三一“株洲速度”的一个样板。”

以“五好园区”为导向，荷塘区将优质服务打造成区域发展最大的优势，建立“招商办优化营商环境中心产业服务中心”三位一体的服务主体，实现从招商引资、落地建设、投产发展全流程“保姆式”服务，仅2021年就为企业减税1.7亿元，争取各类补贴3200万元，帮助企业授信9.4亿元。十年间，荷塘产业开发区不断蜕变升级，入园企业突破300家，规模工业企业113家，专精特新“小巨人”企业总数29家，高新技术企业86家，综合排名跃至全省前50名。

荷塘区产业服务中心主任 陈霞霞：“从2016年区政府成立企业服务中心开始，一直到现在，我们不管是从人员配置服务能力、资源等，都是在逐步提升，我们不断整合政府的行政资源，政策资源，同时也会聚集一些社会资源，来给企业提供更专业，更精准的服务。”

这十年，荷塘区始终以创新者的姿态，争当基层治理先行区，努力打造幸福株洲“荷塘样本”。坚持党建引领，着力民生福祉，解决急难愁盼，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理格局，充分服务人民、发动人民、依靠人民，为社会治理注入源源不断的动力源泉。

六0一社区四方议事厅 居民：“年纪大的，80多岁的就有几个，出来一下雨怕摔有安全隐患。”

杨彬 荷塘区茨菇塘街道六0一社区党委书记：“等下就到现场去看一下，尽快把这个工作做好。”

在六0一社区四方议事厅，居民代表针对“三供一业”改造存在的问题发表意见和建议。小区党支部、业委会、物业公司和居民代表，将心里话摆在“桌面上”讲，反映的问题得到及时解决。此外，社区还设立了“周一矛盾调解日”，推行365小区支部书记轮班制度，由居民海选楼栋长，居民充分享有小区治理的知情权、建议权和决策权，主动将“急难愁盼”变成“满意清单”。

杨彬 荷塘区茨菇塘街道六0一社区党委书记：“现在充分实现了自己的事情自己管，打造出了你我相融，情谊相投 ，守望相助的幸福社区，大大缓解了社区工作压力，同时也让居民的获得感、参与感更强了。”

目前，荷塘区244个居民小区全部成立党支部，覆盖率100%；推举产生2568名楼栋长，257名小区网格员，协调解决各类矛盾纠纷185例，解决小区急难愁盼问题58例，激发了居民自我管理和服务的热情；连续四年举办千人群众大会，引导群众参与基层治理，92个无物业小区实现业主自治；建立涵盖全区90%以上家庭的微信群组，打通服务群众“最后一公里”。

荷塘区民政局局长 刘骞晖：“用两到三年时间实现‘五升五降’，比如基层党组织的组织力，动员力要明显上升，群众的幸福感、获得感、安全感要明显上升，治理成本要明显下降，还有社会的陈规陋习要明显下降等等，用5到10年时间来实现基层治理体系，或基层治理能力的现代化，最终把我们党强大的政治优势，转化成为我们基层的治理优势。”

十年砥砺前行，书写奋进答卷。（特效）这十年，荷塘区地区生产总值从2012年的168.8亿元，增长至2021年的271亿元，年均增长4.88%；城镇居民人均可支配收入从2012年的27622元，提高到2021年55301元，年均增长7.19%；社会消费品零售总额从2012年的39.6亿元，攀升至2021年的91.3亿元，年均增长8.17%；工业经济持续稳定发展，重点产业和关键领域保持平稳运行，工业规模进一步扩大，2021年，完成全部工业增加值112.73亿元，比2012年增长10.56亿元，占GDP比重达41.6%，其中，规模以上工业增加值2021年完成68.1亿元，年均增长8.46%。

记者：筱慧 刘润川